西藏民主改革50年
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室
二○○九年三月二日·北京
目 錄
前 言
一、舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)
二、波瀾壯闊的西藏民主改革
三、半個(gè)世紀(jì)西藏的歷史性巨變
結(jié)束語(yǔ)
前 言
西藏自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分。和平解放西藏、驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，實(shí)行民主改革、廢除西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，是近代以來(lái)中國(guó)人民反帝反封建的民族民主革命的重要組成部分，也是中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)政府面臨的重大歷史任務(wù)。
1959年之前的西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。十四世達(dá)賴(lài)?yán)镒鳛椴貍鞣鸾谈耵斉墒最I(lǐng)，也是西藏地方政府首腦，集政教大權(quán)于一身，是西藏封建農(nóng)奴主階級(jí)的總代表。占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)精神財(cái)富，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸沒(méi)有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權(quán)利。長(zhǎng)期政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治窒息了西藏社會(huì)的生機(jī)和活力，使西藏社會(huì)日益走向沒(méi)落和衰敗。
1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十七條協(xié)議》），西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆，實(shí)現(xiàn)和平解放，為西藏與全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。
《十七條協(xié)議》肯定了改革西藏社會(huì)制度的必要性，強(qiáng)調(diào)“西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革”，但是，考慮到西藏的特殊情況，中央人民政府對(duì)改革采取了十分慎重的態(tài)度，以極大的耐心、寬容和誠(chéng)意，勸說(shuō)、等待西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動(dòng)進(jìn)行改革。但是，在帝國(guó)主義勢(shì)力策動(dòng)支持下，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人面對(duì)人民日益高漲的民主改革要求，根本反對(duì)改革，頑固堅(jiān)持“長(zhǎng)期不改，永遠(yuǎn)不改”，企圖永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制度，于1959年3月10日公開(kāi)撕毀《十七條協(xié)議》，悍然發(fā)動(dòng)了全面武裝叛亂。在這種情況下，為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道堅(jiān)決平息了武裝叛亂。與此同時(shí)，在西藏掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的群眾性民主改革運(yùn)動(dòng)，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，開(kāi)創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時(shí)代。這是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會(huì)變革，是西藏社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的劃時(shí)代的重大歷史事件，也是人類(lèi)文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，獲得解放的西藏各族人民在中央人民政府的關(guān)心和全國(guó)人民的支援下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設(shè)新社會(huì)、創(chuàng)造新生活的偉大進(jìn)程，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)，社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的重大進(jìn)展。
今年是西藏實(shí)行民主改革50周年?；仡櫸鞑貙?shí)行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和50年來(lái)西藏廣泛深刻的歷史巨變，揭示西藏社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，用事實(shí)揭穿達(dá)賴(lài)集團(tuán)在“西藏問(wèn)題”上散布的各種謊言和十四世達(dá)賴(lài)?yán)锏谋緛?lái)面目，有助于澄清歷史是非，讓世人更好地了解一個(gè)真實(shí)的西藏、發(fā)展變化的西藏。
一、舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)
1959年民主改革前，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主組成的農(nóng)奴主階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削，西藏人民災(zāi)難深重、生存維艱，西藏社會(huì)陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。
——政教合一的中世紀(jì)式社會(huì)形態(tài)。關(guān)于舊西藏的社會(huì)形態(tài)，1904年到過(guò)拉薩的英國(guó)隨軍記者埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中有詳細(xì)的記載。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)的西藏，“人民還停留在中世紀(jì)的年代，不僅僅是在他們的政體、宗教方面，在他們的嚴(yán)厲懲罰、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此，而且在他們?nèi)粘Ｉ畹乃蟹矫嬉捕疾焕狻?。（?）舊西藏社會(huì)制度的最顯著特征是政教合一，宗教上層和寺廟勢(shì)力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一，擁有眾多的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，支配著人們的物質(zhì)和精神生活。埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中說(shuō)，“這個(gè)地方實(shí)行的是封建制度。喇嘛是太上皇，農(nóng)民是他們的奴隸”。“強(qiáng)大的僧侶勢(shì)力掌管一切。即使是佛陀本人，沒(méi)有僧侶也無(wú)能為力”。（注2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，民主改革前，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人，其中大小活佛等上層僧侶約500人，掌握經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)的僧侶共4000余人。當(dāng)時(shí)西藏大約有四分之一的男子出家為僧。哲蚌、色拉、甘丹三大寺僧人人數(shù)一度超過(guò)1.6萬(wàn)人，共占有莊園321個(gè)、土地14.7萬(wàn)多克（1克相當(dāng)于1畝）、牧場(chǎng)450個(gè)、牲畜11萬(wàn)頭，占有農(nóng)牧奴6萬(wàn)多人。宗教勢(shì)力在政教合一制度下得到惡性膨脹，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質(zhì)財(cái)富，禁錮著人們的思想，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖。20世紀(jì)20年代曾作為英國(guó)商務(wù)代表留駐拉薩多年的查爾斯·貝爾在《十三世達(dá)賴(lài)?yán)飩鳌分姓f(shuō)，達(dá)賴(lài)?yán)镏阅茈S心所欲地進(jìn)行賞罰，就在于他的政教合一地位，他既掌握著農(nóng)奴今生的生殺予奪大權(quán)，又掌握著他們“來(lái)世”的命運(yùn)，并以此作要挾。（注3）美國(guó)藏學(xué)家梅·戈?duì)査固股羁痰刂赋觯霸谖鞑?，社?huì)和政府奠基于宗教目標(biāo)與行為凌駕一切的價(jià)值系統(tǒng)之上”?！白诮痰臋?quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進(jìn)步方面扮演了主要角色”。還說(shuō)，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會(huì)進(jìn)步的沉重桎梏”，“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢(shì)的能力”。
——三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)資料。舊西藏的全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，都由約占人口5%的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人占有。占西藏人口90%左右的“差巴”（領(lǐng)種份地，向農(nóng)奴主支差役的人）、“堆窮”（意為冒煙的小戶(hù)）是農(nóng)奴，他們沒(méi)有生產(chǎn)資料和人身自由，靠耕種份地維持生計(jì)。另有約5%的“朗生”是世代奴隸，被當(dāng)成“會(huì)說(shuō)話(huà)的工具”。據(jù)17世紀(jì)清朝初年統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)西藏約有耕地300萬(wàn)克，其中30.9%為封建地方政府占有，29.6%為貴族占有，39.5%為寺院和上層僧侶占有。此后，三大領(lǐng)主壟斷生產(chǎn)資料的狀況基本沒(méi)有改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民主改革前，十四世達(dá)賴(lài)?yán)锛易逶谖鞑卣加?7座莊園、30個(gè)牧場(chǎng)，擁有農(nóng)牧奴6000多人。每年在農(nóng)奴身上榨取的青稞33000多克（1克相當(dāng)于14公斤），酥油2500多克，藏銀200多萬(wàn)兩，牛羊300頭，氆氌175卷。1959年，十四世達(dá)賴(lài)?yán)锉救耸稚嫌悬S金16萬(wàn)兩，白銀9500萬(wàn)兩，珠寶玉器2萬(wàn)多件，有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬(wàn)多件，其中價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的鑲有珍珠寶石的斗篷100多件。
——三大領(lǐng)主占有農(nóng)奴的人身。舊西藏地方政府規(guī)定，農(nóng)奴只能固定在所屬領(lǐng)主的莊園土地上，不得擅自離開(kāi)，絕對(duì)禁止逃亡。農(nóng)奴世世代代依附領(lǐng)主，被束縛在莊園的土地上。凡是人力和畜力能種地的，一律得種差地，并支烏拉差役。農(nóng)奴一旦喪失勞動(dòng)能力，就被收回牲畜、農(nóng)具、差地，淪落為奴隸。農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，把農(nóng)奴當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn)支配，可隨意用于賭博、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、抵債和交換。1943年，大貴族車(chē)門(mén)·羅布旺杰把100名農(nóng)奴賣(mài)給止貢地區(qū)噶珠康薩的僧官洛桑楚成，每個(gè)農(nóng)奴的價(jià)錢(qián)是60兩藏銀（15兩藏銀約合一塊銀元），另外，他還把400名農(nóng)奴送給功德林寺，抵3000品藏銀（1品約合50兩藏銀）債。農(nóng)奴主掌握著農(nóng)奴的生、死、婚、嫁大權(quán)。正如當(dāng)時(shí)的民諺所說(shuō)：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有。縱有生命和身體，卻沒(méi)有做主的權(quán)利。”農(nóng)奴的婚姻必須取得領(lǐng)主的同意，不同領(lǐng)主的農(nóng)奴婚嫁要繳納“贖身費(fèi)”。農(nóng)奴生小孩要到領(lǐng)主那里繳納出生稅，登記入冊(cè)，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運(yùn)。
——森嚴(yán)的等級(jí)制度。舊西藏通行了幾百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級(jí)，明確規(guī)定人們?cè)诜缮系牡匚徊黄降取！斗ǖ洹芬?guī)定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級(jí)。此上中下三等，系就其血統(tǒng)貴賤、職位高低而定”。上等人是為數(shù)極少的大貴族、大活佛和高級(jí)官員；中等人是一般僧俗官員、下級(jí)軍官以及三大領(lǐng)主的代理人；下等人是占西藏總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸?！斗ǖ洹窔⑷速r償命價(jià)律中規(guī)定：“人有等級(jí)之分，因此命價(jià)也有高低?！鄙系壬霞?jí)的人如王子、大活佛，其命價(jià)為與其尸體等重的黃金；而下等下級(jí)的人如婦女、屠夫、獵戶(hù)、匠人等，其命價(jià)僅為草繩一根。西藏自治區(qū)檔案館保存的《不準(zhǔn)收留鐵匠后裔的報(bào)告》記載：1953年，堆龍德慶縣一個(gè)鐵匠的后裔在十四世達(dá)賴(lài)?yán)锷磉呑鍪隆．?dāng)十四世達(dá)賴(lài)?yán)锇l(fā)現(xiàn)他是鐵匠的后代后立即將其趕走，并命令凡是出身金銀鐵匠、屠夫等家庭的人均是下等下級(jí)人，不能在政府里做事，不能和其他等級(jí)家庭通婚。美國(guó)紐約州立大學(xué)藏學(xué)家譚·戈倫夫在《現(xiàn)代西藏的誕生》中指出，人類(lèi)平等是佛教教義中的一個(gè)要素。但是，不幸的是這未能阻止西藏人建立自己的等級(jí)制度。
——?dú)埧岬恼螇浩群托塘P。當(dāng)時(shí)的西藏地方法典規(guī)定：農(nóng)奴如果“觸犯”了三大領(lǐng)主的利益，“按其情節(jié)不同挖其眼睛，削其腿肉，割舌，截手，推墜懸崖，拋入水中，或殺戮之，懲戒將來(lái)，以儆效尤”。農(nóng)奴“向王宮喊冤，不合體統(tǒng)，應(yīng)逮捕械擊之；不受主人約束者拘捕之；偵探主人要事者拘捕之；百姓碰撞官長(zhǎng)者拘捕之”。不同等級(jí)的人觸犯同一刑律，其量刑標(biāo)準(zhǔn)和處置方法也大不相同。當(dāng)時(shí)西藏的法典規(guī)定：凡仆人反抗主人，而主人受傷較重的，要砍掉仆人手和腳；如果主人打傷仆人，醫(yī)療即可；如打傷活佛，則犯了重罪，要挖眼、剁腳、斷手或處以各種各樣的極刑。20世紀(jì)初到過(guò)拉薩的俄國(guó)人崔比科夫在《佛教香客在圣地西藏》一書(shū)中寫(xiě)道：“在拉薩，每天都可以看到因貪圖別人的財(cái)產(chǎn)而受到懲罰的人，他們被割掉了手指和鼻子，更多的是弄瞎了眼睛的、從事乞討的盲人。其次，西藏還習(xí)慣于讓罪犯終生脖套圓形小木枷，腳戴鐐銬，流放到邊遠(yuǎn)地區(qū)和送給貴族或各宗長(zhǎng)官為奴。最重的處罰自然是死刑，辦法是將人沉入河中淹死（在拉薩如此）或從懸崖上拋下去（在日喀則如此）”。（注5）英國(guó)人大衛(wèi)·麥唐納在《西藏之寫(xiě)真》中寫(xiě)道，“西藏最嚴(yán)重的刑罰為死刑，而喇嘛復(fù)造靈魂不能轉(zhuǎn)生之臆說(shuō)，于是最重之死刑外，又加之以解體干顱之慘狀。其最普通的刑法，凡遇死罪，將犯人縫于皮袋之內(nèi)，而擲于河中，以俟其死而下沉，皮袋在河面之上，約5分鐘開(kāi)始下降，后視其猶有生息，則再擲沉之，迨其已死，于是將其尸體由皮袋取出而肢解之，以四肢和軀體投之河中，隨流而去…… 斷肢之外，又有一種剜眼之兇刑，或用凹形之煨鐵，置于眼內(nèi)，或用滾油，或開(kāi)水，倒于眼內(nèi)，均足使其眼球失去視力，然后將其眼球用鐵鉤攫出”。（注6）
寺廟和貴族都有監(jiān)獄或私牢，可以自備刑具，私設(shè)公堂，懲罰農(nóng)奴和奴隸，甘丹寺就有許多手銬、腳鐐、棍棒和用來(lái)剜目、抽筋等殘酷的刑具。十四世達(dá)賴(lài)?yán)锏母苯?jīng)師赤江在德慶宗設(shè)立的私人寺廟管理機(jī)構(gòu)赤江拉讓就曾經(jīng)打死打傷農(nóng)奴和貧苦僧人500多人，有121人被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，89人被流放，538人被逼迫當(dāng)奴隸，1025人被逼迫逃亡，有72人被拆散婚姻，484名婦女被強(qiáng)奸。
現(xiàn)存的20世紀(jì)50年代初西藏地方政府有關(guān)部門(mén)致熱布典頭目的一封信件內(nèi)稱(chēng)：“為達(dá)賴(lài)?yán)锬罱?jīng)祝壽，下密院全體人員需要念忿怒十五施食回遮法。為切實(shí)完成此次佛事，需于當(dāng)日拋食，急需濕腸一副、頭顱兩個(gè)、多種血、人皮一整張，望立即送來(lái)?！睘檫_(dá)賴(lài)念經(jīng)做法事要用人血、人頭骨和人皮，舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制度的殘忍和血腥由此可見(jiàn)一斑。
——沉重的賦稅和烏拉剝削。農(nóng)奴主對(duì)農(nóng)奴剝削的主要形式是包括徭役、賦稅、地（畜）租在內(nèi)的烏拉差役。僅西藏地方政府征收的差稅就達(dá)200多種。農(nóng)奴為地方政府和莊園領(lǐng)主所支的差，一般要占農(nóng)奴戶(hù)勞動(dòng)量的50%以上，有的高達(dá)70%至80%。在封建莊園內(nèi)，農(nóng)奴主將土地分成兩個(gè)部分：一大部分相對(duì)肥沃的土地，留作莊園的自營(yíng)地；另一部分貧瘠的、邊遠(yuǎn)的土地則是以奴役性的條件分給農(nóng)奴使用的份地，農(nóng)奴為了使用份地，必須自帶農(nóng)具、口糧，在莊園的自營(yíng)地上進(jìn)行無(wú)償勞動(dòng)，剩余的時(shí)間才能在自己的份地上勞動(dòng)。在農(nóng)忙或農(nóng)奴主有事時(shí)，還要出人畜力無(wú)償?shù)貫檗r(nóng)奴主搬運(yùn)物資、修建房屋，或做其他雜役勞動(dòng)。除了莊園內(nèi)差外，農(nóng)奴還得給西藏地方政府及其下屬機(jī)構(gòu)支差，其中負(fù)擔(dān)最重的是運(yùn)輸差，西藏地廣人稀，交通不便，各種物資的運(yùn)輸全靠人背畜馱。
據(jù)民主改革前調(diào)查，屬于十四世達(dá)賴(lài)的攝政達(dá)扎的達(dá)隆絳莊園共有土地1445克，全勞力和半勞力農(nóng)奴81人，全年共支差21266天，折合勞動(dòng)量為67.3人全年服勞役，即83%的農(nóng)奴全年無(wú)償?shù)貫檗r(nóng)奴主支差服役。位于山南地區(qū)乃東縣雅礱河畔的克松莊園，是大貴族索康·旺清格勒的莊園之一。民主改革前，該莊園有農(nóng)奴59戶(hù)302人，土地1200克。每年莊園主索康及其代理人攤派的稅收18項(xiàng)、差役14項(xiàng)，占勞動(dòng)日26800天；西藏地方政府?dāng)偱傻亩愂?項(xiàng)，差役10項(xiàng)，占勞動(dòng)日2700多天；熱烏曲林寺攤派的稅收7項(xiàng)、差役3項(xiàng)，占勞動(dòng)日900多天；平均每個(gè)勞動(dòng)力每年要給三大領(lǐng)主服210多天的無(wú)償勞役，提供和繳納1600多斤糧食、100兩藏銀。
——驚人的高利貸盤(pán)剝。歷代達(dá)賴(lài)?yán)镌O(shè)有專(zhuān)管自己放債的機(jī)構(gòu)“孜布”和“孜窮”，把每年對(duì)達(dá)賴(lài)的部分“供養(yǎng)”收入作為高利貸放給群眾，牟取暴利。據(jù)1950年這兩個(gè)放債機(jī)構(gòu)賬本的不完全記載，共放高利貸藏銀3038581兩，年收利息303858兩。西藏各級(jí)地方政府設(shè)有為數(shù)不少的放債機(jī)構(gòu)，放債、收息成為各級(jí)官員的行政職責(zé)。根據(jù)1959年的調(diào)查，拉薩哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺三大寺共放債糧45451644斤，年收利息798728斤；放藏銀57105895兩，年收利息1402380兩。高利貸盤(pán)剝的收入占三大寺總收入的25%至30%。貴族絕大多數(shù)也放高利貸，債息在其家庭收入中一般要占15%至20%。農(nóng)奴為了活命不得不舉債，欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總戶(hù)數(shù)的90%以上。法國(guó)旅行家亞歷山大·達(dá)維·尼爾在《古老的西藏面對(duì)新生的中國(guó)》中說(shuō)：“在西藏，所有農(nóng)民都是終身負(fù)債的農(nóng)奴，在他們中間很難找到一個(gè)已經(jīng)還清了債務(wù)的人。” 農(nóng)奴所負(fù)的債務(wù)有新債、子孫債、連保債、集體攤派債等等，其中三分之一以上是祖祖輩輩欠下的、永遠(yuǎn)還不清的子孫債。墨竹工卡縣仁慶里鄉(xiāng)農(nóng)奴次仁貢布的祖父曾向色拉寺借糧債50克，祖父、父親和他三代人還利息達(dá)77年，共付利息糧3000多克，可是債主說(shuō)他還欠10萬(wàn)克糧食。東嘎宗農(nóng)奴丹增1941年借了農(nóng)奴主1克青稞，到1951年，農(nóng)奴主要他還600克。丹增還不起債，只得逃往他鄉(xiāng)，妻子被逼死，7歲的兒子被抓去抵債。
——社會(huì)停滯不前、瀕臨崩潰。政教合一的封建農(nóng)奴制度的殘酷壓迫和剝削，嚴(yán)重窒息了社會(huì)的生機(jī)和活力，使得西藏長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。直到20世紀(jì)中葉，西藏社會(huì)仍然處于極度封閉落后的狀態(tài)，現(xiàn)代工商業(yè)和現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采取自然游牧方式，農(nóng)牧品種單一退化，勞動(dòng)工具得不到改進(jìn)，生產(chǎn)力水平和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平極其低下。廣大農(nóng)奴饑寒交迫，生存維艱，因饑寒貧病而死者不計(jì)其數(shù)。拉薩、日喀則、昌都、那曲等城鎮(zhèn)中，乞丐成群，到處可見(jiàn)滿(mǎn)街要飯的老人、婦女和兒童。美國(guó)藏學(xué)家譚·戈倫夫指出，雖然有人聲稱(chēng)1959年以前一般西藏人的生活中有喝不完的奶茶、大量的肉食和各種蔬菜，但是1940年對(duì)藏東地區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查表明：38%的家庭從來(lái)沒(méi)有茶喝，51%的家庭吃不起酥油，75%的家庭有時(shí)不得不吃和牛骨頭一起煮的、與燕麥面或豆面攙和在一起的野草?！皼](méi)有證據(jù)證明西藏是一個(gè)烏托邦理想的世外桃源”。
大量事實(shí)證明，到20世紀(jì)中葉，政教合一的封建農(nóng)奴制度在西藏已經(jīng)走到了盡頭。西藏社會(huì)矛盾重重、危機(jī)四伏，廣大農(nóng)奴為擺脫絕境不斷發(fā)動(dòng)請(qǐng)?jiān)浮⑻油?、抗租抗差和武裝反抗。曾任舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美曾指出：“大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就得毀滅。”（注7）
二、波瀾壯闊的西藏民主改革
實(shí)行民主改革，廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命的重要任務(wù)，更是西藏社會(huì)發(fā)展的唯一出路和廣大西藏人民的迫切愿望。1959年，中央人民政府在西藏實(shí)行民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度，完成了西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革，深刻地改變了西藏人民的命運(yùn)。
1949年，在中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利的背景下，中華人民共和國(guó)宣告成立，北平、湖南、云南、新疆、西康等省市在此前后相繼以和平方式實(shí)現(xiàn)解放。中央人民政府根據(jù)西藏的實(shí)際情況，決定對(duì)西藏也采取和平解放的方針，并于1950年1月正式通知西藏地方當(dāng)局“派出代表到北京談判西藏和平解放”。1951年2月，十四世達(dá)賴(lài)?yán)锶蚊⑴妗ぐ⑼鷷x美為首席全權(quán)代表，凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門(mén)和桑頗·登增頓珠等四人為代表，赴北京全權(quán)處理和中央人民政府談判事宜。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的《十七條協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。和平解放使西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆，打破了西藏社會(huì)長(zhǎng)期封閉、停滯的局面，為西藏的民主改革和發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件。
《十七條協(xié)議》得到西藏各族人民的贊成和擁護(hù)。1951年9月26日至29日，西藏地方政府召開(kāi)有全體僧俗官員、三大寺代表參加的大會(huì)，對(duì)《十七條協(xié)議》進(jìn)行專(zhuān)門(mén)討論，認(rèn)為該協(xié)議“對(duì)于達(dá)賴(lài)之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面，大有裨益，無(wú)與倫比，理當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行”。十四世達(dá)賴(lài)?yán)镉?0月24日致電毛澤東主席，表示“雙方代表在友好基礎(chǔ)上，已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù)，并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)，鞏固國(guó)防，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，保護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一”。1954年，十四世達(dá)賴(lài)、十世班禪聯(lián)袂赴北京參加第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，并分別當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)和全國(guó)人大常委會(huì)委員。十四世達(dá)賴(lài)?yán)镌跁?huì)上發(fā)言，充分肯定三年多來(lái)執(zhí)行《十七條協(xié)議》取得的成績(jī)，對(duì)民族區(qū)域自治的原則和規(guī)定表示熱烈擁護(hù)。1956年4月22日，十四世達(dá)賴(lài)?yán)锞腿挝鞑刈灾螀^(qū)籌備委員會(huì)主任委員，他在籌委會(huì)成立大會(huì)上致詞時(shí)再次肯定《十七條協(xié)議》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切權(quán)利，開(kāi)始走上了自由幸福的光明大道”。
改革西藏社會(huì)制度是貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》的應(yīng)有之義?！妒邨l協(xié)議》第十一條明確規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫；西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。西藏和平解放后，西藏廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，西藏許多上中層的開(kāi)明人士也認(rèn)識(shí)到，如不改革舊制度，西藏民族斷無(wú)繁榮昌盛的可能。但是，考慮到西藏歷史和現(xiàn)實(shí)的特殊情況，中央人民政府對(duì)西藏社會(huì)制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，耐心勸說(shuō)和等待西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動(dòng)進(jìn)行改革，并給他們以充分的時(shí)間。1956年，中央人民政府根據(jù)西藏實(shí)際，又作出“六年不改”的決定，等待西藏上層的覺(jué)悟。1957年1月，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)訪問(wèn)印度期間向達(dá)賴(lài)、班禪及隨行的西藏地方政府主要官員轉(zhuǎn)交了毛澤東主席的信，傳達(dá)了中央的決定，強(qiáng)調(diào)六年不改，六年之后是否改革，仍然由西藏根據(jù)那時(shí)的情況和條件決定。1957年2月27日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中進(jìn)一步明確指出：“按照中央和西藏地方政府的十七條協(xié)議，社會(huì)制度的改革必須實(shí)行，但是何時(shí)實(shí)行，要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時(shí)候，才能作出決定，不能性急?，F(xiàn)在已決定在第二個(gè)五年計(jì)劃（1958－1962年）期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃（1963－1967年）期內(nèi)是否進(jìn)行改革，要到那時(shí)看情況才能決定?！笨梢哉f(shuō)，中央人民政府對(duì)西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)仁至義盡，作出了最大讓步。
但是，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)中的一些人為維護(hù)農(nóng)奴主階級(jí)的既得利益和特權(quán)，根本反對(duì)改革，企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制。他們蓄意違背和破壞《十七條協(xié)議》，變本加厲地策劃了一系列分裂祖國(guó)的活動(dòng)，直至發(fā)動(dòng)武裝叛亂。1952年三四月間，西藏地方政府的司曹魯康娃和洛桑扎西暗中支持非法組織“人民會(huì)議”在拉薩騷亂鬧事，公開(kāi)反對(duì)《十七條協(xié)議》，要求人民解放軍“撤出西藏”。1955年5月，十四世達(dá)賴(lài)由內(nèi)地返藏途經(jīng)四川省，隨行的西藏地方政府噶倫索康、達(dá)賴(lài)副經(jīng)師赤江借口佛事活動(dòng)，分別走北路經(jīng)甘孜、德格，走南路經(jīng)鄉(xiāng)城、理塘，沿途會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)赝了竞退略鹤〕郑邉?dòng)武力對(duì)抗民主改革。西藏“人民會(huì)議”領(lǐng)導(dǎo)人阿樂(lè)群則一行5人以迎接達(dá)賴(lài)回藏為名，專(zhuān)程赴西康省雅安、康定等地，協(xié)同赤江，與理塘寺住持、反動(dòng)頭人及長(zhǎng)期潛伏在理塘寺的國(guó)民黨特務(wù)歃血盟誓，組織策劃武裝叛亂。1957年，洛桑三旦（達(dá)賴(lài)的三哥）授意昌都江達(dá)宗頭人齊美貢布按“達(dá)賴(lài)的指令”，糾合叛亂武裝發(fā)動(dòng)局部叛亂。1957年5月在西藏地方政府噶倫柳霞·土登塔巴、先喀·居美多吉的支持下，成立了“四水六崗”叛亂組織，稍后又成立號(hào)稱(chēng)“衛(wèi)教軍”的叛亂武裝，公開(kāi)打出“西藏獨(dú)立”和反對(duì)改革的口號(hào)，叛亂活動(dòng)愈演愈烈。武裝叛亂分子竄擾昌都、丁青、黑河、山南等地區(qū)，破壞交通，襲擊中央派駐當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)、部隊(duì)，到處搶掠財(cái)物，殺戮干部，殘害人民，奸淫婦女。
對(duì)此，中央人民政府一再?lài)?yán)正責(zé)成西藏地方政府負(fù)責(zé)懲辦叛亂分子，維護(hù)社會(huì)治安。但是，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，把中央的耐心等待和忍讓看作是軟弱可欺。他們宣稱(chēng)：“九年來(lái)，漢人動(dòng)也不敢動(dòng)我們最美妙最神圣的制度；我們打他們，他們只有招架之功，并無(wú)還手之力；只要我們從外地調(diào)一大批武裝到拉薩，一打漢人準(zhǔn)跑；如果不跑，我們就把達(dá)賴(lài)佛爺逼往山南，聚集力量，舉行反攻，奪回拉薩；最后不行，就跑印度”。
在國(guó)外反華勢(shì)力的支持下，1959年3月10日，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)在拉薩經(jīng)過(guò)精心策劃，挑起了全面武裝叛亂。2月7日，十四世達(dá)賴(lài)?yán)镏鲃?dòng)向西藏軍區(qū)副司令員鄧少東等提出：“聽(tīng)說(shuō)西藏軍區(qū)文工團(tuán)在內(nèi)地學(xué)習(xí)回來(lái)后演出的節(jié)目很好，我想看一次，請(qǐng)你們給安排一下?！编嚿贃|等當(dāng)即表示歡迎，并請(qǐng)達(dá)賴(lài)確定演出時(shí)間、地點(diǎn)，同時(shí)將達(dá)賴(lài)的這一愿望告訴了西藏地方政府的索康等噶倫和達(dá)賴(lài)的副官長(zhǎng)帕拉·土登為登等人。3月8日，達(dá)賴(lài)確定3月10日下午3時(shí)到西藏軍區(qū)禮堂看演出。3月9日晚，拉薩米本（管理拉薩老城區(qū)治安的官員，相當(dāng)于現(xiàn)在拉薩市城關(guān)區(qū)公安局長(zhǎng)）卻煽動(dòng)市民說(shuō)：達(dá)賴(lài)?yán)锩魈煲ボ妳^(qū)赴宴、看戲，漢人準(zhǔn)備了飛機(jī)，要把達(dá)賴(lài)?yán)锝偻本幻考叶家扇说竭_(dá)賴(lài)?yán)锺v地羅布林卡請(qǐng)?jiān)?，?qǐng)求他不要去軍區(qū)看戲。次日晨，叛亂分子脅迫2000多人去羅布林卡，散布“軍區(qū)要毒死達(dá)賴(lài)?yán)铩钡闹{言，呼喊“西藏獨(dú)立”、“趕走漢人”的口號(hào)。叛亂分子還打傷西藏地方政府卸任噶倫、時(shí)任西藏軍區(qū)副司令員的桑頗·才旺仁增，用石頭將愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士、自治區(qū)籌委會(huì)委員堪窮帕巴拉·索朗降措活活打死，并拴在馬尾上拖尸到市中心示眾。隨后，叛亂頭目連續(xù)召開(kāi)所謂“人民代表會(huì)議”、“西藏獨(dú)立國(guó)人民會(huì)議”，公開(kāi)撕毀《十七條協(xié)議》，宣布“西藏獨(dú)立”，全面發(fā)動(dòng)武裝叛亂。
雖然羅布林卡受到叛亂分子控制，同達(dá)賴(lài)?yán)锏穆?lián)系十分困難，中央駐西藏代理代表譚冠三仍設(shè)法通過(guò)愛(ài)國(guó)人士先后于3月10日、11日和15日給達(dá)賴(lài)?yán)锶庑?。譚冠三在信中表示體諒達(dá)賴(lài)?yán)锏奶幘?，關(guān)心他的安全，并指出叛亂分子猖獗地進(jìn)行軍事挑釁，要求西藏地方政府立即予以制止。達(dá)賴(lài)?yán)镆嘤?月11日、12日和16日先后給譚冠三復(fù)信三封。信中說(shuō)：“反動(dòng)的壞分子們正借口保護(hù)我的安全而進(jìn)行危害我的活動(dòng)，對(duì)此我正設(shè)法平息。”“反動(dòng)集團(tuán)的違法行為，使我無(wú)限憂(yōu)傷……以保護(hù)我的安全為名而制造的嚴(yán)重離間中央與地方關(guān)系的事件，我正盡一切可能設(shè)法處理?！痹?6日的信中，他還表示，已對(duì)地方政府官員等進(jìn)行了“教育”和“嚴(yán)厲地指責(zé)”，并表示幾天后還可能到軍區(qū)去。但是，3月17日夜，達(dá)賴(lài)?yán)锱c噶倫索康、柳霞、夏蘇等叛亂頭目一起逃離拉薩，前往叛亂武裝的“根據(jù)地”山南。叛亂失敗后，又逃往印度。
達(dá)賴(lài)?yán)镫x開(kāi)拉薩后，叛亂分子調(diào)集約7000人，于3月20日凌晨向在拉薩的黨政軍機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。人民解放軍駐拉薩部隊(duì)在忍無(wú)可忍、讓無(wú)可讓的情況下，于當(dāng)日上午10時(shí)奉命進(jìn)行反擊。在西藏各族人民的支持下，只有1000余人的解放軍，僅用兩天時(shí)間，便一舉殲滅了集結(jié)在拉薩地區(qū)的叛亂武裝，平息了拉薩的叛亂。之后，又繼續(xù)迅速平息了西藏其他地區(qū)的叛亂活動(dòng)。
正如毛澤東主席指出的：“達(dá)賴(lài)要叛亂的陰謀從1955年由北京回去后就開(kāi)始了。1957年初他從印度回來(lái)，到1958年布置了兩年。”1959年逃亡國(guó)外后，十四世達(dá)賴(lài)及其政治集團(tuán)更是公然成立所謂“西藏流亡政府”，公開(kāi)宣布“西藏獨(dú)立”，重新組建叛亂武裝，在中國(guó)邊境進(jìn)行多年的軍事襲擾，在國(guó)際上長(zhǎng)期從事反華活動(dòng)，在西藏和其他藏區(qū)策動(dòng)多起騷亂事件，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
西藏的武裝叛亂，從一開(kāi)始就得到國(guó)外反華勢(shì)力的支持。據(jù)西方某媒體1971年1月26日?qǐng)?bào)道，1957年2月，某國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在太平洋某島訓(xùn)練了“四水六崗”叛亂分子。從1956年到1957年，該情報(bào)機(jī)構(gòu)先后遴選了170多名叛亂分子到該國(guó)的“康巴游擊隊(duì)員訓(xùn)練基地”受訓(xùn)。接受訓(xùn)練后的數(shù)百名藏人被空投回西藏，隨身配備了手提機(jī)槍?zhuān)弊由线€掛著裝有達(dá)賴(lài)相片的小金盒。該情報(bào)機(jī)構(gòu)共訓(xùn)練了2000名西藏人游擊隊(duì)。1958年7月和1959年2月，該情報(bào)機(jī)構(gòu)向“四水六崗”叛亂武裝進(jìn)行了兩次武器空投，包括403支步槍、20挺輕機(jī)槍和60箱手榴彈，以及幾口袋印度盧比。1958年11月，該情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)所謂“麥克馬洪線(xiàn)”以南印度占領(lǐng)區(qū)，向山南叛軍運(yùn)送了226馱武器裝備。次年1月，又通過(guò)尼泊爾運(yùn)入40馱物資，經(jīng)協(xié)噶爾運(yùn)給山南叛亂武裝。該情報(bào)機(jī)構(gòu)先后對(duì)康區(qū)叛軍進(jìn)行了30多次空投，投下的物資多達(dá)250噸，包括近萬(wàn)支Ｍ－1步槍、沖鋒槍等槍械以及輕便的57無(wú)后坐力炮和高射機(jī)槍。據(jù)另一西方媒體1999年8月16日的文章說(shuō)：1957年至1960年，西方某國(guó)給西藏游擊隊(duì)空投了400多噸物資。該國(guó)“每年在西藏行動(dòng)中共花費(fèi)資金高達(dá)170萬(wàn)美元”。
在達(dá)賴(lài)出逃途中，上述情報(bào)機(jī)構(gòu)改裝一架飛機(jī)沿途空投物資，以無(wú)線(xiàn)電與叛亂武裝及附近各情報(bào)站聯(lián)絡(luò)，并將全部逃亡過(guò)程記錄在案。香港一媒體1974年2月11日的報(bào)道透露：據(jù)參與這次行動(dòng)的人員說(shuō)，達(dá)賴(lài)?yán)镫x開(kāi)他的首府是西方某情報(bào)機(jī)構(gòu)策劃的。該國(guó)的間諜飛機(jī)曾飛入西藏?cái)?shù)百英里，對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)進(jìn)行空中掩護(hù)，空投食品、地圖、收音機(jī)和金錢(qián)，還掃射中國(guó)的陣地，并為這次行動(dòng)拍攝了影片。
鑒于西藏上層反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)已經(jīng)完全走上叛國(guó)的道路，1959年3月28日，周恩來(lái)總理發(fā)布國(guó)務(wù)院命令，決定解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使地方政府職權(quán)，由十世班禪額爾德尼代理主任委員職務(wù)。與此同時(shí)，中央人民政府提出“邊平叛邊改革”的方針，領(lǐng)導(dǎo)西藏人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動(dòng)，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸夢(mèng)寐以求的當(dāng)家作主的權(quán)利。
——廢除封建農(nóng)奴制的壓迫和剝削，解放百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸。1959年中央政府下令平息西藏叛亂后，立即解散了壓迫西藏人民數(shù)百年的噶廈政權(quán)及其所屬的軍隊(duì)、法庭和監(jiān)獄，廢止了舊西藏法典及其野蠻刑罰。緊接著，有計(jì)劃、有步驟地在農(nóng)區(qū)開(kāi)展了反對(duì)叛亂、反對(duì)烏拉差役制度、反對(duì)奴役和進(jìn)行減租減息的“三反雙減”運(yùn)動(dòng)，在牧區(qū)開(kāi)展了反叛亂、反烏拉、反奴役和牧工牧主兩利的“三反兩利”運(yùn)動(dòng)，在寺廟開(kāi)展了反叛亂、反封建特權(quán)、反封建剝削和算政治迫害賬、算等級(jí)壓迫賬、算經(jīng)濟(jì)剝削賬的“三反三算”運(yùn)動(dòng)，在城鎮(zhèn)開(kāi)展了反叛亂、反封建制度、反封建剝削、反封建特權(quán)和減租減息的“四反雙減”運(yùn)動(dòng)，并分期分批地對(duì)邊境地區(qū)進(jìn)行民主改革，徹底廢除了農(nóng)奴、奴隸對(duì)農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，廢除了封建制度、封建剝削和封建特權(quán)，廢除了烏拉差役和高利貸債務(wù)。
西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸從此獲得翻身解放，成為國(guó)家的主人和西藏的主人。他們的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國(guó)憲法和法律的保障，不再遭受農(nóng)奴主的政治壓迫、強(qiáng)迫勞動(dòng)和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。在民主改革中當(dāng)選為西藏第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)主任的尼瑪次仁，曾經(jīng)是西藏地方政府噶倫索康·旺青格勒溪卡的農(nóng)奴。旺青格勒曾說(shuō)：“尼瑪次仁是我的財(cái)產(chǎn)，我愿意把他揉成團(tuán)裝在口袋里，隨我；我高興把他拉成條圍在腰上也由我。”民主改革后，尼瑪次仁說(shuō)：“現(xiàn)在有法律保障我的人身自由，我再也不是誰(shuí)的私人財(cái)產(chǎn)，活得心里真敞亮?！贝稳世吩鲞^(guò)30多年的農(nóng)奴，1959年民主改革以后，她在山南地區(qū)乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)組織了第一個(gè)“朗生互助組”，后來(lái)她擔(dān)任了西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任。
——實(shí)行土地改革，廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制的決議》，決定對(duì)參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒(méi)收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對(duì)未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國(guó)家出錢(qián)贖買(mǎi)后，分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在民主改革中，國(guó)家共支付4500多萬(wàn)元對(duì)1300多戶(hù)未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬(wàn)畝土地和82萬(wàn)多頭牲畜進(jìn)行贖買(mǎi)。共沒(méi)收和贖買(mǎi)農(nóng)奴主土地280多萬(wàn)畝，分給20萬(wàn)戶(hù)、80萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5畝多。世代為奴的勞動(dòng)人民站在屬于自己的土地上徹夜狂歡，他們歡呼：“達(dá)賴(lài)的太陽(yáng)照在貴族身上，毛主席的太陽(yáng)照在我們窮人的身上?，F(xiàn)在達(dá)賴(lài)的太陽(yáng)下山了，我們的太陽(yáng)升起來(lái)了。”
西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會(huì)面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長(zhǎng)12.6%，比土改前的1958年增長(zhǎng)17.5%。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長(zhǎng)10%。在民主改革中，西藏建立起第一個(gè)供銷(xiāo)社、第一個(gè)農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個(gè)識(shí)字班、第一個(gè)電影放映隊(duì)、第一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1959年底，拉薩市區(qū)建立居民委員會(huì)28個(gè)，先后安置8700多名貧苦游民和乞丐就業(yè)，救濟(jì)8500多名生活困難的貧民，收容120多名孤、老、病、殘者。1960年，納金水電站建成發(fā)電，拉薩普通市民首次用上了電燈。1959年至1960年兩年內(nèi)，西藏建立起幾十個(gè)現(xiàn)代化小型工廠，培養(yǎng)了2萬(wàn)多名藏族工人。90%的縣通了公路，公路全長(zhǎng)達(dá)到1.25萬(wàn)多公里。
——廢除政教合一制度，實(shí)行政教分離和宗教信仰自由。民主改革對(duì)參加叛亂的寺廟的土地、耕畜等生產(chǎn)資料一律沒(méi)收，對(duì)沒(méi)有參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料實(shí)行贖買(mǎi)政策。在民主改革中，一方面，明令規(guī)定切實(shí)保護(hù)宗教信仰自由和愛(ài)國(guó)守法的寺廟，保護(hù)人民有當(dāng)僧尼的自由和僧尼還俗的自由，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)不受干涉，保護(hù)有歷史意義的寺廟和文物古跡。另一方面，實(shí)行“政治統(tǒng)一，信教自由，政教分離”的方針，廢除寺廟在經(jīng)濟(jì)、政治上的一切封建特權(quán)，廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級(jí)制度，保障各教派在政治上一律平等；寺廟內(nèi)的公共資金和財(cái)產(chǎn)實(shí)行民主管理，作為生產(chǎn)基金和供給寺內(nèi)僧尼的生活與正常宗教活動(dòng)之用；寺廟的僧尼按勞動(dòng)力情況分得的土地，由寺廟管理委員會(huì)統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)；寺廟內(nèi)收入不夠正當(dāng)開(kāi)支時(shí)，由政府予以補(bǔ)助。通過(guò)民主改革，西藏所有寺廟均選出了管理委員會(huì)，實(shí)行民主管理。民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西，恢復(fù)了宗教的本來(lái)面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實(shí)行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。
——建立人民民主政權(quán)，保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。廢除封建農(nóng)奴制度后，翻身解放的西藏各族人民建立起人民民主政權(quán)。到1960年底，西藏成立了1009個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)、283個(gè)區(qū)級(jí)政權(quán)，78個(gè)縣（包括縣級(jí)區(qū)）和8個(gè)專(zhuān)區(qū)（市）建立了人民政權(quán)。藏族和其他少數(shù)民族干部達(dá)到1萬(wàn)多人，其中鄉(xiāng)級(jí)干部全是藏族，區(qū)級(jí)干部90%以上是藏族，300多名藏族干部擔(dān)任了縣以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸成長(zhǎng)為基層干部。1961年，西藏各地開(kāi)始實(shí)行普選。昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒第一次獲得當(dāng)家作主的權(quán)利。百萬(wàn)翻身農(nóng)奴和奴隸穿著節(jié)日盛裝，手捧哈達(dá)，興高采烈地參加投票，以極大的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生了基層各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和政府。1965年8月，西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成，有1359個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行了基層選舉，有567個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開(kāi)了人民代表會(huì)議，西藏約92%的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權(quán)，54個(gè)縣召開(kāi)了第一屆人民代表會(huì)議，選出了正副縣長(zhǎng)，建立了縣人民委員會(huì)。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)成功召開(kāi)，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會(huì)的301名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上，西藏上層愛(ài)國(guó)人士和宗教界人士占11%多，藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。人民民主政權(quán)的建立為西藏人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了有力的政治保障。
通過(guò)波瀾壯闊的民主改革，僅用了短短幾年的時(shí)間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水，使百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面獲得了解放，使西藏社會(huì)的面貌煥然一新，開(kāi)創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。這是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革，為西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點(diǎn)。
三、半個(gè)世紀(jì)西藏的歷史性巨變
民主改革50年來(lái)，在中央人民政府的關(guān)懷和全國(guó)人民的支援下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的歷史性成就。
——社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，西藏人民當(dāng)家作主權(quán)利有了制度保障。1965年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會(huì)主義制度的歷史性跨越，西藏人民從此進(jìn)入了當(dāng)家作主的新時(shí)代。昔日的農(nóng)奴和奴隸從此享有了平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏人民與全國(guó)各族人民一樣，享有了國(guó)家憲法和法律規(guī)定的所有權(quán)利。他們依法直接選舉縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，并由這些代表選舉出席全國(guó)和自治區(qū)、市人民代表大會(huì)的代表，依法通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使參與管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)力。2007年，在西藏的自治區(qū)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)換屆選舉中，參選率達(dá)到96.4%，有些地方參選率達(dá)到100%。經(jīng)過(guò)直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。目前，在全國(guó)人大代表中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中12名為藏族公民，門(mén)巴族、珞巴族公民各1名。
西藏人民自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利受到保障。1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)歷任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任，各級(jí)人大常委會(huì)和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都是藏族公民。西藏自治區(qū)各級(jí)檢察院和法院的主要負(fù)責(zé)人也均由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族公民占77.97%。
西藏自治區(qū)不僅享有省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且有權(quán)根據(jù)本地的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，決定本地的事務(wù)，制定自治條例和單行條例；上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實(shí)際情況的，西藏自治機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)人大常委會(huì)自1965年以來(lái)，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、語(yǔ)言文字、司法、文物保護(hù)、野生動(dòng)植物和自然資源保護(hù)等許多方面，有效地維護(hù)了西藏人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面的特殊權(quán)益，促進(jìn)了西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異。50年來(lái)，中央政府為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)西藏實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，在財(cái)力、物力、人力等方面給予強(qiáng)有力的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1951年至2008年，國(guó)家就累計(jì)投入1000多億元。1959年至2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到2019多億元，年均增長(zhǎng)近12%。其中，2001年至2008年累計(jì)達(dá)1541多億元。1994年以來(lái)，中央先后安排60多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、全國(guó)18個(gè)省市和17個(gè)中央企業(yè)對(duì)口支援西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，截至2008年底，已累計(jì)投入對(duì)口援藏資金達(dá)111.28億元，安排6056個(gè)對(duì)口援藏項(xiàng)目，選派3747名援藏干部進(jìn)藏工作。在中央的關(guān)懷和全國(guó)的支援下，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年至2008年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長(zhǎng)到395.91億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)65倍，年均增長(zhǎng)8.9%。1994年以來(lái)，西藏生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到12.8%，高于全國(guó)同期年均增長(zhǎng)水平。1959年至2008年，西藏人均生產(chǎn)總值由142元提高到13861元，增加13719元。
舊西藏沒(méi)有一條公路，如今，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2008年，西藏基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到5.13萬(wàn)公里，比1959年的0.73萬(wàn)公里增加4.4萬(wàn)公里；客運(yùn)量比1959年增加近107倍；貨運(yùn)量比1959年增加11倍以上。以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能等多能互補(bǔ)、點(diǎn)多面廣的能源體系逐步建成。1959年至2008年，西藏發(fā)電量年均增長(zhǎng)16.8%，目前已有近210萬(wàn)人用上了電，占總?cè)丝诘?3%。在農(nóng)村推廣清潔能源，4.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民用上了沼氣。通訊事業(yè)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話(huà)。固定及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到156.2萬(wàn)戶(hù)，電話(huà)普及率達(dá)到每百人55部。
舊西藏農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，而今，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到36%。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬(wàn)噸增加到2008年的95萬(wàn)噸；糧食平均畝產(chǎn)由1959年的91公斤提高到2008年的近370公斤；年末牲畜存欄數(shù)由1959年的956萬(wàn)頭（只）增加到2008年的2400余萬(wàn)頭（只）。舊西藏沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)，如今，西藏已初步形成了以?xún)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱，包括電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、飲食品加工制造等在內(nèi)的富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。2008年，西藏工業(yè)增加值已從1959年的0.15億元增加到29.68億元?，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)。
——人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善。民主改革前，西藏農(nóng)牧民沒(méi)有生產(chǎn)資料，幾乎終身負(fù)債，根本談不上純收入，2008年西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3176元，1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)10.1%，2003年以來(lái)年均增長(zhǎng)達(dá)到13.1%。2008年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12482元，比1978年的565元增長(zhǎng)21倍。民主改革前，西藏90%以上的人沒(méi)有自己的住房，農(nóng)牧民居住條件極差，城鎮(zhèn)居民人均不足3平方米。當(dāng)時(shí)的拉薩城區(qū)僅有2萬(wàn)人，而城周?chē)幼≡谄茽€帳篷里的貧民和乞丐就有近千戶(hù)人。而今，西藏人民的居住條件得到了巨大改善。通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施安居工程，已有20萬(wàn)戶(hù)、百萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的新房。2008年，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)到22.83平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到33.00平方米。目前，從城市到農(nóng)村都已初步建立起社會(huì)保障體系。2008年西藏“五保戶(hù)”的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600元。2006年西藏人均收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入最低生活保障，在全國(guó)率先建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。
和平解放前，西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只有3所設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人，加上農(nóng)牧區(qū)的近300名民間藏醫(yī)，全區(qū)平均每千人不到0.4名醫(yī)務(wù)人員。天花、霍亂、性病、斑疹傷寒、猩紅熱、破傷風(fēng)等疾病時(shí)常流行。和平解放后特別是民主改革后，中國(guó)政府采取各種措施預(yù)防疾病，很快就使一些嚴(yán)重危害人民健康的疾病基本得到控制。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，西藏消滅了天花，各類(lèi)傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降?，F(xiàn)在，西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，并逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助人均達(dá)到140元。2008年，西藏共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1339個(gè)，比1959年增加1277個(gè)；實(shí)有病床床位7127張，比1959年增加6647張；衛(wèi)生技術(shù)人員9098人，比1959年增加8307人；每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達(dá)到了2.50張和3.05人，比1959年分別增加2.11張和2.41人。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏的人均預(yù)期壽命由和平解放時(shí)的35.5歲增加到67歲。據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查，西藏有80歲至99歲的老人13581人、百歲以上的老人62人，是中國(guó)人均百歲老人最多的省區(qū)之一。西藏總?cè)丝谟?959年的122.8萬(wàn)人增加到2008年的287.08萬(wàn)人，其中藏族和其他少數(shù)民族人口占95%以上。近50年是幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)西藏人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
——傳統(tǒng)民族文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)，宗教信仰自由受到充分尊重。政府采取有力措施，促進(jìn)藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏實(shí)行藏、漢語(yǔ)文并重，以藏語(yǔ)文為主。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語(yǔ)授課。中學(xué)階段也同時(shí)實(shí)行用藏語(yǔ)和漢語(yǔ)授課，并堅(jiān)持在內(nèi)地西藏中學(xué)開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)文課。在高校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的招生考試中，藏語(yǔ)文作為考試科目，成績(jī)計(jì)入總分。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，各級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、法規(guī)，西藏各級(jí)政府包括政府所屬部門(mén)下達(dá)的正式文件和發(fā)布的公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對(duì)藏族訴訟參與人，都使用藏語(yǔ)文審理案件，法律文書(shū)也使用藏文。各單位的公章、證件、標(biāo)識(shí)以及機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商店、賓館、餐館、劇場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等的標(biāo)牌和街道、交通路標(biāo)等均使用藏、漢兩種文字。西藏人民廣播電臺(tái)自1959年建臺(tái)以來(lái)，始終以辦好藏語(yǔ)廣播為重點(diǎn)，目前共開(kāi)辦有42個(gè)藏語(yǔ)（包括康巴語(yǔ)）節(jié)目（欄目），藏語(yǔ)新聞綜合頻率每天播音達(dá)21小時(shí)15分鐘，康巴語(yǔ)廣播頻率每天播音17小時(shí)50分鐘。西藏電視臺(tái)衛(wèi)視頻道開(kāi)播后，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)頻道。2007年10月1日藏語(yǔ)衛(wèi)視實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)滾動(dòng)播出。目前，西藏有14種藏文雜志、10種藏文報(bào)紙。藏文于1984年實(shí)現(xiàn)了信息化處理，并開(kāi)發(fā)出與漢英兼容的藏文軟件操作系統(tǒng)。藏文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過(guò)，成為中國(guó)少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文字。
傳統(tǒng)民族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)展。國(guó)家組織編輯出版了中國(guó)戲曲志、中國(guó)民間歌謠集成、民族民間舞蹈集成、諺語(yǔ)集成、曲藝集成、民族民間歌曲集成、戲曲音樂(lè)集成、民間故事集成等十大文藝集成志書(shū)西藏卷，及時(shí)搶救和有效保護(hù)了西藏大量重要文化遺產(chǎn)。國(guó)家將整理出版大型口頭說(shuō)唱英雄史詩(shī)《格薩爾王傳》作為重點(diǎn)科研項(xiàng)目予以資助，現(xiàn)已搜集300余部，整理出版藏文版62部、漢譯本20多部，并有多部被譯成英、日、法文出版。民主改革后，布達(dá)拉宮、大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、扎什倫布寺、薩迦寺等均被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中央和西藏地方財(cái)政先后安排7億多元，用于修復(fù)開(kāi)放一批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和各教派的重點(diǎn)寺廟。1989年到1994年，國(guó)家撥出5500萬(wàn)元和大量黃金、白銀等珍貴物資對(duì)布達(dá)拉宮進(jìn)行了一次大的維修。2001年起，又撥專(zhuān)款3.3億元，用于維修布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大文物古跡。2007年，中央政府再次撥出5.7億元，用于“十一五”時(shí)期（2006－2010年）對(duì)西藏22處重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面維修保護(hù)。這在中國(guó)文物保護(hù)史上是空前的。
西藏人民的宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)受到保護(hù)。目前，西藏共有1700多處各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，住寺僧尼約4.6萬(wàn)人，充分滿(mǎn)足了信教群眾的需求。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動(dòng)正常進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西藏現(xiàn)有60余座學(xué)經(jīng)班，學(xué)經(jīng)僧人約6000人?；罘疝D(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國(guó)家的尊重。西藏的宗教活動(dòng)多種多樣，宗教節(jié)日頻繁舉行。20世紀(jì)80年代以來(lái)，西藏陸續(xù)恢復(fù)了各教派各類(lèi)型宗教節(jié)日40余個(gè)。僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達(dá)瓦節(jié)、雪頓節(jié)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動(dòng)。
——現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展，人民的文化教育水平不斷提高。舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不足2%，文盲率高達(dá)95%。50年來(lái)，國(guó)家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè)，使西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從1985年開(kāi)始，在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。2008年，西藏73個(gè)縣（市、區(qū)）已全部實(shí)現(xiàn)普及六年義務(wù)教育和基本掃除文盲，其中70個(gè)縣完成普及九年義務(wù)教育，文盲率下降到2.4%。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.5%，初中入學(xué)率達(dá)到92.2%，高中入學(xué)率達(dá)到51.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏現(xiàn)有小學(xué)884所、普通中學(xué)117所、教學(xué)點(diǎn)1237個(gè)。2008年，西藏人均受教育年限已達(dá)6.3年。2008年，西藏有本專(zhuān)科院校6所，在校學(xué)生近3萬(wàn)人，高等教育入學(xué)率已達(dá)19.7%。還有中等專(zhuān)（職）業(yè)學(xué)校10所，在校生2.1萬(wàn)人。20多年來(lái)，全國(guó)先后有20個(gè)省、直轄市的28所學(xué)校開(kāi)辦內(nèi)地西藏班（校），有53所內(nèi)地重點(diǎn)高中、90多所高等學(xué)校招收西藏班學(xué)生，累計(jì)招收初中生36727人，高中（中專(zhuān)）生30370人，高校本專(zhuān)科生1.2萬(wàn)余人，為西藏培養(yǎng)輸送了1.8萬(wàn)余名各級(jí)各類(lèi)建設(shè)人才。目前，內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)18640人?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，科技隊(duì)伍不斷壯大，2007年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到46508人，其中，以藏族為主的少數(shù)民族技術(shù)人員達(dá)31487人。一批博士、碩士、科學(xué)家、工程師等高級(jí)人才脫穎而出，成為推動(dòng)西藏發(fā)展的生力軍。
現(xiàn)代新聞文化事業(yè)從無(wú)到有，迅速發(fā)展。西藏現(xiàn)有2家圖書(shū)出版社、2家音像出版社，有各類(lèi)印刷廠35個(gè)，有公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙23種、期刊34種，全區(qū)7個(gè)地市都有藏漢兩種文字的報(bào)紙。西藏有廣播電視臺(tái)9座，中波廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)39座，縣級(jí)以上調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)76座，縣級(jí)以上（含口岸）電視轉(zhuǎn)播臺(tái)80座，有線(xiàn)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)76座，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視“村村通”站9111座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1978年的18%和2%上升到2008年的88.8%和89.9%，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通廣播電視的目標(biāo)。西藏現(xiàn)有電影放映機(jī)構(gòu)564個(gè)，管理機(jī)構(gòu)82個(gè)，農(nóng)牧區(qū)放映隊(duì)478個(gè)，放映點(diǎn)7697個(gè)，電影放映已覆蓋到98%的行政村，全區(qū)農(nóng)牧民每月人均看電影1.64場(chǎng)。目前，西藏共有各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館（站）257個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體10個(gè)，民間藝術(shù)團(tuán)18個(gè)，群眾性業(yè)余演出團(tuán)體660個(gè)。新聞文化事業(yè)的發(fā)展為人民群眾了解新聞、獲取信息和休閑娛樂(lè)創(chuàng)造了條件，豐富了西藏人民的精神文化生活。
結(jié)束語(yǔ)
50年滄桑巨變，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專(zhuān)制走向民主、從封閉走向開(kāi)放的光輝歷程。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、政通人和，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
歷史雄辯地證明，在120多萬(wàn)平方公里的土地上實(shí)行民主改革，廢除延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)的政教合一的封建農(nóng)奴制，使百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸站起來(lái)，這不僅是中國(guó)人權(quán)發(fā)展史上一個(gè)十分重要的篇章，而且在國(guó)際禁奴史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆，無(wú)疑是人類(lèi)走向文明進(jìn)步的歷程中彪炳千秋的一個(gè)偉大壯舉。沒(méi)有民主改革，就沒(méi)有占西藏人口95%的廣大勞動(dòng)人民的翻身解放，就沒(méi)有西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展，就沒(méi)有西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就沒(méi)有西藏各族人民今天的美好生活。
歷史雄辯地證明，十四世達(dá)賴(lài)及其政治集團(tuán)是舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度和極少數(shù)農(nóng)奴主階級(jí)的總代表，是舊西藏政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源的壟斷者和既得利益者。他們與占西藏人口絕大多數(shù)的廣大勞動(dòng)人民存在著根本的利害沖突，與西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律存在著不可調(diào)和的深刻矛盾。這就決定了達(dá)賴(lài)集團(tuán)頑固反對(duì)民主改革的必然性，決定了他們決不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)，決不會(huì)自動(dòng)放棄自己的特權(quán)，也決不會(huì)甘心自己的失敗。50年前，為了維護(hù)政教合一的封建農(nóng)奴制及其特權(quán)“永遠(yuǎn)不改”，達(dá)賴(lài)集團(tuán)不惜發(fā)動(dòng)以分裂祖國(guó)為目的的武裝叛亂。叛逃國(guó)外50年來(lái)，他們也從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)恢復(fù)政教合一的封建農(nóng)奴制的圖謀。他們?cè)诰惩饨⒑途S持著以十四世達(dá)賴(lài)為政教首腦的政教合一的所謂“西藏流亡政府”，在西方反華勢(shì)力的支持下，一刻也沒(méi)有停止過(guò)破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定和分裂國(guó)家的活動(dòng)。他們?cè)趪?guó)際上顛倒黑白，大造輿論，把自己裝扮成“西藏人民”的代言人，把舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)美化為天堂式的“香格里拉”，把實(shí)行民主改革、推動(dòng)西藏發(fā)展進(jìn)步指責(zé)為“滅絕文化”、“毀滅宗教”、“侵犯人權(quán)”。這說(shuō)明，十四世達(dá)賴(lài)及其政治集團(tuán)是多么不愿意看到政教合一封建農(nóng)奴制的覆滅和西藏各族人民在人民民主的社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，多么不愿意看到農(nóng)奴主階級(jí)特權(quán)的喪失和西藏各族人民過(guò)上幸福安康的生活，又是多么希望復(fù)辟已被掃進(jìn)歷史垃圾堆的政教合一的封建農(nóng)奴制度，多么希望恢復(fù)他們失去的封建農(nóng)奴主階級(jí)統(tǒng)治的“天堂”。這也說(shuō)明，我們與達(dá)賴(lài)集團(tuán)之間分歧和斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，根本不是自治與不自治的問(wèn)題，而始終是進(jìn)步與倒退、統(tǒng)一與分裂的斗爭(zhēng)。
歷史雄辯地證明，廢除農(nóng)奴制、解放農(nóng)奴和奴隸，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂，是維護(hù)人權(quán)和國(guó)家主權(quán)的進(jìn)步與正義的事業(yè)。歷史上，美國(guó)政府曾經(jīng)為了反南部分裂主義和奴隸制度，解放黑奴，不惜發(fā)動(dòng)長(zhǎng)達(dá)4年之久的大規(guī)模國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，耗費(fèi)150多億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，造成110多萬(wàn)人員傷亡和不可估量的各種損失。領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的林肯總統(tǒng)因此而名垂青史，至今仍為美國(guó)人民和世界人民所稱(chēng)頌。達(dá)賴(lài)集團(tuán)為維護(hù)政教合一的封建農(nóng)奴制，悍然發(fā)動(dòng)分裂祖國(guó)的大規(guī)模武裝叛亂，中國(guó)政府采取措施平息叛亂，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，解放百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，其在人類(lèi)歷史上的進(jìn)步意義與美國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和解放黑奴相比毫不遜色。然而，一些西方反華勢(shì)力卻無(wú)視客觀事實(shí)，顛倒是非，將政教合一的封建農(nóng)奴制度的總代表、西藏封建農(nóng)奴主的總代表十四世達(dá)賴(lài)吹捧為“人權(quán)衛(wèi)士”、“和平使者”、“精神領(lǐng)袖”，而將廢除封建農(nóng)奴制、解放百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸的中國(guó)政府指責(zé)為“侵犯人權(quán)”。這是十分荒謬的，也是發(fā)人深思的。事實(shí)上，所謂“西藏問(wèn)題”從一開(kāi)始就是帝國(guó)主義妄圖瓜分中國(guó)的產(chǎn)物，是近代帝國(guó)主義列強(qiáng)妄圖變中國(guó)為其殖民地、半殖民地圖謀的一部分。1959年，達(dá)賴(lài)集團(tuán)發(fā)動(dòng)分裂國(guó)家的武裝叛亂就是在帝國(guó)主義勢(shì)力支持和策動(dòng)下發(fā)生的。達(dá)賴(lài)集團(tuán)叛逃國(guó)外以后，西方反華勢(shì)力也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)“藏獨(dú)”分裂活動(dòng)的慫恿、支持和訓(xùn)練。這說(shuō)明，所謂“西藏問(wèn)題”根本不是什么民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題和人權(quán)問(wèn)題，而是西方反華勢(shì)力企圖遏制中國(guó)、分裂中國(guó)、妖魔化中國(guó)的問(wèn)題。
歷史也雄辯地證明，復(fù)辟?zèng)]有出路，分裂沒(méi)有前途。時(shí)代要前進(jìn)，社會(huì)要進(jìn)步，這是不可阻擋的歷史潮流。包括西藏人民在內(nèi)的中國(guó)各族人民維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和主權(quán)的意志不可動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的意志不可動(dòng)搖，推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧的新西藏的意志不可動(dòng)搖。達(dá)賴(lài)集團(tuán)搞“西藏獨(dú)立”沒(méi)有出路，打著“高度自治”旗號(hào)謀求半獨(dú)立、變相獨(dú)立也沒(méi)有出路。達(dá)賴(lài)集團(tuán)不論以什么借口，妄圖在西藏開(kāi)歷史倒車(chē)，恢復(fù)封建農(nóng)奴制統(tǒng)治，這是飽嘗封建農(nóng)奴制之苦、親歷新西藏之福的西藏各族人民堅(jiān)決不會(huì)答應(yīng)的，也是注定要失敗的。十四世達(dá)賴(lài)?yán)镏挥姓嬲艞墶拔鞑鬲?dú)立”的主張，放棄任何復(fù)辟舊制度的圖謀，承認(rèn)西藏是中國(guó)不可分割的一部分，解散所謂“西藏流亡政府”，停止一切分裂國(guó)家的活動(dòng)，才是唯一的出路。十四世達(dá)賴(lài)?yán)锉仨殞?duì)自己的政治主張和行為進(jìn)行徹底的反思和根本的改正。中央政府對(duì)十四世達(dá)賴(lài)?yán)锘氐綈?ài)國(guó)立場(chǎng)的大門(mén)始終是敞開(kāi)的，今后也是敞開(kāi)的。
注 解
①埃德蒙·坎德勒：《拉薩真面目》（尹建新、蘇平譯，西藏人民出版社，1989年）。
②埃德蒙·坎德勒：《拉薩真面目》（尹建新、蘇平譯，西藏人民出版社，1989年）。
③查爾斯·貝爾：《十三世達(dá)賴(lài)?yán)飩鳌罚T其友等譯，西藏社會(huì)科學(xué)院印，1985年）。
④梅·戈?duì)査固梗骸段鞑噩F(xiàn)代史（1913－1951）——喇嘛王國(guó)的覆滅》（杜永彬譯，時(shí)事出版社，1995年8月第3次印刷）。
⑤崔比科夫：《佛教香客在圣地西藏》（王獻(xiàn)軍譯，西藏人民出版社，1993年）。
⑥大衛(wèi)·麥唐納：《西藏之寫(xiě)真》（鄭寶善譯，南京：作者自刊，1935年）。
⑦阿沛·阿旺晉美：《西藏歷史發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折》，載《中國(guó)藏學(xué)》1991年第1期。