關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)［2003］49號）和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，國家決定從2003年開始實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
鼓勵青年知識分子到實踐中去、到基層和艱苦地區(qū)去，經(jīng)受磨練，健康成長，是我們黨和政府的一貫方針，在新的形勢下，站在執(zhí)政興國和人才強國的戰(zhàn)略高度，需要長期堅持和不斷完善并逐步形成制度。實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)；促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展；拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道；培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才；弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)。
三、政策支持
參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：
1.服務(wù)期間，享受一定的生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險）。
2.服務(wù)期間，計算工齡，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。本人要求戶口和檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，公安機關(guān)按照規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。服務(wù)期滿落實工作單位后，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
3.服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。
4.服務(wù)期滿考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生招生政策中予以明確。
5.服務(wù)期滿考核合格報考黨政機關(guān)公務(wù)員的，可適當(dāng)加分，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務(wù)員考試錄用主管機關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。
6.服務(wù)期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。
7.服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件；在錄用黨政機關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。
8.服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎獎?wù)?。服?wù)期為2年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎獎?wù)?，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎獎?wù)拢憩F(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。
鼓勵各高校和社會各方面對高校畢業(yè)生的工作、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。
四、組織機構(gòu)
1.共青團中央、教育部聯(lián)合成立全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室，負(fù)責(zé)這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2.各省、區(qū)、市團委、教育廳（教委）要相應(yīng)聯(lián)合成立省、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室，負(fù)責(zé)本省這項工作的協(xié)調(diào)組織；服務(wù)省項目管理辦公室同時要負(fù)責(zé)志愿者的培訓(xùn)及協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)縣項目管理辦公室的工作。
3.各高校要加強領(lǐng)導(dǎo)。高校團委和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心要聯(lián)合成立學(xué)校項目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)志愿者招募的具體工作。高校畢業(yè)生參加這項計劃，可列入學(xué)校該年度就業(yè)率統(tǒng)計。
4.各服務(wù)縣要成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣團委、教育局及有關(guān)部門要聯(lián)合成立縣項目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)單位工作和對志愿者進(jìn)行日常管理。服務(wù)單位負(fù)責(zé)落實工作崗位，提供免費住宿等相關(guān)保障，并對志愿者的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
各級項目管理辦公室設(shè)在團組織，具體負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作要求
各級團組織、教育部門要密切配合、形成合力，精心組織、狠抓落實，以項目運作的方式扎實推進(jìn)這項工作。各級財政、人事部門要給予積極支持。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。加強項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和項目管理機制的建設(shè)，明晰職責(zé)、相互支持，加強溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。
2.廣泛動員。要唱響“到西部去”的時代強音，以報效祖國、服務(wù)人民的崇高理想感召和動員大學(xué)畢業(yè)生自覺選擇到基層、到艱苦環(huán)境中鍛煉成才，同人民緊密結(jié)合、為祖國奉獻(xiàn)青春。
3.按需選拔。要在面向全國公開招募、自愿報名的基礎(chǔ)上，根據(jù)西部貧困地區(qū)的需求，選拔思想過硬、品學(xué)兼優(yōu)、具有較強奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生參加這項計劃，尤其要鼓勵西部高校和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、師范類專業(yè)的畢業(yè)生參與，對入學(xué)前戶籍所在地在西部地區(qū)的畢業(yè)生要優(yōu)先選拔。
4.搞好服務(wù)。要為志愿者安排好服務(wù)崗位，提供必要的工作和生活條件；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)單位，落實相關(guān)保障政策，努力為志愿者服務(wù)期滿后升學(xué)、就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。
5.嚴(yán)格管理。各服務(wù)地區(qū)、服務(wù)單位要切實負(fù)起責(zé)任，加強對志愿者培訓(xùn)和日常管理，關(guān)心大學(xué)生志愿者的生活和安全，確保這項計劃規(guī)范、有序地實施。同時，要加強項目資金管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。
有條件的省、區(qū)、市可實施地方性項目，納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。
共青團中央
教 育 部 、
財 政 部 、
人 事 部 、
二○○三年六月八日