2022年國家開發(fā)銀行承辦的生源地信用助學(xué)貸款

首貸應(yīng)急受理工作要點(diǎn)

為在做好新冠疫情防控工作的基礎(chǔ)上，保障國家助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，針對當(dāng)前疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)首貸現(xiàn)場辦理困難的實(shí)際問題，減輕疫情不利影響，切實(shí)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排憂解難，必要時(shí)各地學(xué)生資助管理部門、國家開發(fā)銀行分行可按以下要求進(jìn)行首貸應(yīng)急受理工作。

一、首貸應(yīng)急受理的條件

根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，在限制人員流動(dòng)、區(qū)域靜默管理、生源地信用助學(xué)貸款受理現(xiàn)場無法正常營業(yè)或限制人員流量等情況下，當(dāng)?shù)亟逃块T可以與國家開發(fā)銀行分行協(xié)商，啟動(dòng)首貸應(yīng)急受理工作。

二、首貸應(yīng)急受理的對象

首貸應(yīng)急受理的對象主要指首次申請生源地信用助學(xué)貸款，且受疫情防控政策影響無法在入學(xué)前到教育部門現(xiàn)場辦理、簽訂助學(xué)貸款合同的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及共同借款人。

三、首貸應(yīng)急受理的工作思路及流程

首貸應(yīng)急受理的主要工作思路為：根據(jù)有關(guān)監(jiān)管要求，首次辦理生源地信用助學(xué)貸款仍必須到教育部門現(xiàn)場進(jìn)行身份認(rèn)證、材料提交、合同簽訂等工作，在借款學(xué)生及共同借款人暫時(shí)行動(dòng)受限、異地隔離等特殊情況下，可以通過提前相互授權(quán)的方式，待疫情緩解、防控措施放寬后，由借款學(xué)生及共同借款人中的任意一方（以下稱“代理人”）到借款學(xué)生戶籍所在地的縣級(jí)資助中心辦理生源地信用助學(xué)貸款。

具體工作流程如下：

四、首貸應(yīng)急受理的材料要求

（一）申請材料

（二）材料審查要求

1.代理人身份核實(shí)

縣級(jí)資助中心在進(jìn)行首貸應(yīng)急受理時(shí)，應(yīng)核對代理人的身份證等有效證件原件，并確保代理人身份信息與《授權(quán)委托書》內(nèi)容一致。

2.資格審查

縣級(jí)資助中心應(yīng)在助學(xué)貸款系統(tǒng)內(nèi)核查首貸學(xué)生是否已納入預(yù)申請名單。對于未通過預(yù)申請的首貸學(xué)生需填寫并提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請表》提交縣級(jí)資助中心審核。

3.材料審查及歸檔

借款學(xué)生在線申請時(shí)，需在學(xué)生在線系統(tǒng)自行上傳身份證（照片面、國徽面）圖像。縣級(jí)資助中心應(yīng)確保借款學(xué)生提交的申請材料原件真實(shí)有效，材料審核通過后，依照檔案合同電子化工作要點(diǎn)要求按順序現(xiàn)場拍攝掃描上傳共同借款人身份證（照片面、國徽面）、《申請表》、錄取通知書或?qū)W生證（新生為錄取信息頁，在校生為《學(xué)生證》簽注頁）、《認(rèn)定表》（未通過預(yù)申請的需上傳）、《授權(quán)委托書》、借款學(xué)生及共同借款人持《授權(quán)委托書》的正面半身合影和其他必要申請材料。視頻文件由代理人現(xiàn)場提交給縣級(jí)資助中心線下留存，縣級(jí)資助中心在完成當(dāng)年受理工作后，在助學(xué)貸款合同審查工作開始前，以刻錄光盤等方式，匯總報(bào)送至國家開發(fā)銀行當(dāng)?shù)胤中小？h級(jí)資助中心和國家開發(fā)銀行分行均應(yīng)妥善保存相關(guān)視頻文件資料。

（三）合同簽訂要求

1.核對合同信息

簽訂合同前，縣級(jí)資助中心應(yīng)指導(dǎo)代理人核對合同信息。若信息出現(xiàn)錯(cuò)誤，縣級(jí)資助中心應(yīng)修訂錯(cuò)誤信息后重新打?。ㄉ桑┖贤?并指導(dǎo)代理人簽字確認(rèn)，簽字內(nèi)容與其身份證、《授權(quán)委托書》信息一致。

2.代簽要求

借款合同必須由代理人當(dāng)面簽署，代理人簽訂《借款合同》時(shí)，需分別簽署借款學(xué)生和共同借款人的名字，并在代簽處注明代簽人。例如，借款學(xué)生張三、共同借款人李四，代理人為共同借款人李四，簽訂合同時(shí)，李四需在借款學(xué)生簽字位置簽署“張三（李四代）”，并在共同借款人位置簽署“李四”。

五、注意事項(xiàng)

（一）代理人要求

代理人必須為借款學(xué)生或共同借款人中的一方，除此之外的第三方不得擔(dān)任代理人。借款學(xué)生可以根據(jù)疫情防控的實(shí)際情況，選擇合適的共同借款人。

（二）《授權(quán)委托書》要求

《授權(quán)委托書》需使用附件1模版，并經(jīng)委托人和受托人雙方簽署生效。根據(jù)事實(shí)重于形式的原則，如借款學(xué)生與共同借款人因疫情影響異地隔離，無法同步簽署《授權(quán)委托書》的，可以先由委托人簽署后，通過快遞、郵件、電子圖片等方式發(fā)送給受托人，受托人收到后進(jìn)行二次簽署完成委托授權(quán)，縣級(jí)資助中心對上述方式簽署的《授權(quán)委托書》應(yīng)予以認(rèn)可。《授權(quán)委托書》在申請材料提交環(huán)節(jié)拍照上傳至助學(xué)貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的“申請表”模塊，歸檔留存。

（三）影像采集要求

1.照片要求。首貸應(yīng)急受理時(shí)代理人需提供委托、受托人雙方合影，影像為借款學(xué)生和共同借款人手持《授權(quán)委托書》的正面半身照片，影像需清晰可見雙方面部特征及《授權(quán)委托書》，并通過圖片導(dǎo)入功能上傳至助學(xué)貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“現(xiàn)場拍照”模塊。如確因疫情影響，無法提供雙方合影的，代理人可在縣級(jí)資助中心采集受理現(xiàn)場影像，受理影像為代理人手持委托人身份證（復(fù)印件）及《授權(quán)委托書》的正面半身照片，需清晰可見代理人面部特征及委托人身份證、《授權(quán)委托書》。

2.視頻要求。除提供《授權(quán)委托書》外，委托人還需錄制一段影像視頻，并誦讀《承諾書》（附件2）。該錄像要求為委托人半身或全身影像，誦讀《承諾書》時(shí)應(yīng)使用普通話，確保畫面完整，聲音清晰，不得進(jìn)行技術(shù)處理。

附件：1.委托授權(quán)書

2.承諾書