2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會(huì)，迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大紀(jì)念活動(dòng)。2015年下半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯
戰(zhàn)爭勝利70周年等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，統(tǒng)一思想，萬眾一心,把中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。
國內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會(huì)精神
習(xí)近平總書記從時(shí)代和全局高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，發(fā)表了一系列重要講話。習(xí)近平總書記系列重要講話科學(xué)回答當(dāng)代中國面臨的一系列重大問題，鮮明提出新形勢(shì)下治國理政的一系列重要方略，開拓了馬克思主義發(fā)展的新境界，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、逐步深化的過程。一要引導(dǎo)學(xué)生著力在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在掌握科學(xué)理論上下功夫，在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要不斷深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育，通過歷史變化、現(xiàn)實(shí)成就、國際比較，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準(zhǔn)確闡釋“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)學(xué)生深刻把握其重大意義、豐富內(nèi)涵、相互關(guān)系和實(shí)踐要求。通過持續(xù)全面深入地宣講，讓廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)講話中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法和理論品格，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅(jiān)定性。
今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會(huì)，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會(huì)的重大意義，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解、全面掌握全會(huì)精神的豐富內(nèi)容。二要大力宣講“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)取得的豐碩成果，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。三要深入開展五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。通過宣講，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定為祖國發(fā)展貢獻(xiàn)力量的理想信念。
二、圍繞重大活動(dòng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)思想教育和引導(dǎo)
要以舉辦抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來”的主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行抗戰(zhàn)精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位、重大貢獻(xiàn)和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產(chǎn)黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產(chǎn)黨在全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰(zhàn)和日本侵華戰(zhàn)爭給各國人民帶來的深重災(zāi)難，揭露侵略者的戰(zhàn)爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認(rèn)和歪曲侵略歷史的錯(cuò)誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰(zhàn)爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反對(duì)侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴(yán)、維護(hù)世界和平的堅(jiān)定立場。在教育教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生客觀全面看待抗戰(zhàn)歷史，正確把握前6年局部抗戰(zhàn)和后8年全面抗戰(zhàn)的關(guān)系，正確把握正面戰(zhàn)場與敵后戰(zhàn)場的關(guān)系，正確把握中國人民抗日戰(zhàn)爭與世界反法西斯戰(zhàn)爭的關(guān)系，有理有據(jù)批駁否定黨領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中重要地位和作用的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
要著眼學(xué)生關(guān)切，了解他們的現(xiàn)實(shí)生活和思想實(shí)際，著力回答普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要針對(duì)環(huán)境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態(tài)文明建設(shè)的新進(jìn)展新成效，重點(diǎn)介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，介紹相關(guān)背景、闡釋內(nèi)涵、國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)及給大學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來的機(jī)遇。三要回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的就業(yè)問題，讓學(xué)生把握我國就業(yè)總體形勢(shì)，知曉國家在大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施。
三、深入闡釋我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)性變化
今年以來，在內(nèi)外承壓的背景下，我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)逐步回暖，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。教學(xué)中，要著力宣講闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新變化。一要充分宣講經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，闡明當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)四個(gè)“沒有變”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。二要通過對(duì)導(dǎo)致近年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的國內(nèi)國際因素的分析，和對(duì)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律的闡釋，引導(dǎo)學(xué)生客觀理性地認(rèn)識(shí)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的問題。三要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。新常態(tài)是一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，高速增長的經(jīng)濟(jì)體基本都經(jīng)歷過這一過程；新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增長仍需要繼續(xù)保持在中高速水平。四要針對(duì)唱空中國經(jīng)濟(jì)論調(diào)，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經(jīng)濟(jì)增速、樓市股市、地方債務(wù)等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，做好解釋引導(dǎo)教育工作。既要看到當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和困難，也要看到我們的機(jī)遇和信心。通過教育教學(xué)，增強(qiáng)對(duì)中國未來發(fā)展的信心。
四、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主線、改革任務(wù)
今年農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村公共服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)。教學(xué)中，要著重引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注關(guān)心當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。一要闡明當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。即加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二要引導(dǎo)學(xué)生看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。講清農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問題、農(nóng)業(yè)比較效益低與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農(nóng)村改革的系列舉措。解讀穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)墾體制、種業(yè)權(quán)益等方面的改革，正確引導(dǎo)“誰來種地”“如何種地”、農(nóng)村土地改革、農(nóng)產(chǎn)品安全等熱點(diǎn)問題。通過教育教學(xué)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)目前是“四化同步”的短腿，農(nóng)村目前是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、破解“三農(nóng)”難題的生力軍。
五、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)
當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)，一要闡釋全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴(yán)治黨中“全面”的內(nèi)涵、重要意義和深遠(yuǎn)影響。二要闡釋黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭對(duì)全面從嚴(yán)治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學(xué)生在一些腐敗認(rèn)知上的模糊認(rèn)識(shí)。三要通過講解反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生樹立紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)，做到遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)格自律，把紀(jì)律和法律作為日常學(xué)習(xí)和生活不可觸碰的底線。在教育教學(xué)中，尤其要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)以下幾點(diǎn)：一是充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭具有長期性，距離實(shí)現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐尚需較長時(shí)間。二是看到我們黨對(duì)腐敗零容忍、從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏的堅(jiān)決態(tài)度，和重拳反腐以及從治標(biāo)向治本邁進(jìn)的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。
國際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、了解國際秩序規(guī)則之爭動(dòng)向
2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，國際秩序和規(guī)則深刻調(diào)整，全球地緣政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個(gè)亞非國家代表隆重舉行萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)出團(tuán)結(jié)合作的聲音。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注一系列國際重要議程，一要關(guān)注聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)，峰會(huì)成果將關(guān)系國際體系調(diào)整變革方向。二要關(guān)注聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)和巴黎氣候變化大會(huì)。聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)將提出今后15年國際發(fā)展合作的新指標(biāo)；巴黎氣候變化大會(huì)將就2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新體制作出安排。關(guān)注的目的，要讓學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)到，國際秩序與話語權(quán)之爭的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)到中國始終是國際秩序的維護(hù)者而非挑戰(zhàn)者，是國際秩序的建設(shè)者而非破壞者，是國際秩序的貢獻(xiàn)者而非所謂“搭便車者”。
二、深刻認(rèn)識(shí)大國關(guān)系演變態(tài)勢(shì)
關(guān)注各主要力量的戰(zhàn)略調(diào)整和互動(dòng)態(tài)勢(shì)，把握國際格局的演變趨勢(shì)。一要關(guān)注美國繼續(xù)推進(jìn)的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。與日本達(dá)成新版防衛(wèi)合作指針，大力推動(dòng)TPP談判；在中東重點(diǎn)打擊“伊斯蘭國”，推動(dòng)伊朗核問題達(dá)成全面協(xié)議。同古巴舉行多輪復(fù)交談判，兩國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)會(huì)晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機(jī)的沖突仍未完全平息。美歐繼續(xù)對(duì)俄施加制裁，俄實(shí)施“反危機(jī)”計(jì)劃，加緊推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等地區(qū)一體化。三要全面介紹我國同主要大國關(guān)系良性互動(dòng)的趨勢(shì)。大國是國際秩序博弈的主體，大國關(guān)系在相當(dāng)程度上決定著國際及地區(qū)秩序。
三、關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)
今年以來，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在教育教學(xué)中需要著重宣講：一要闡釋世界經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。各方經(jīng)濟(jì)增長分化態(tài)勢(shì)日趨明顯，美國經(jīng)濟(jì)增長居發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速之首，歐元區(qū)啟動(dòng)大規(guī)模量化寬松政策，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再度放緩。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)加速積聚。二要分析風(fēng)險(xiǎn)因素。世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)居高不下，國際油價(jià)和大宗商品價(jià)格低位徘徊、希臘債務(wù)問題未徹底解決、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等因素影響，加劇了各國特別是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。三要宣講外部環(huán)境對(duì)我國的影響。重點(diǎn)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)，關(guān)注希臘債務(wù)后續(xù)問題、美聯(lián)儲(chǔ)加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發(fā)展外部環(huán)境的總體形勢(shì)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中發(fā)展態(tài)勢(shì)中仍然向好。
四、宣講“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)
“一帶一路”是黨中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件正式發(fā)布，獲得60多個(gè)國家和國際組織的支持響應(yīng)。一要宣講“一帶一路”建設(shè)取得的重要進(jìn)展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接不斷取得進(jìn)展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對(duì)接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個(gè)方向上取得了重大進(jìn)展。二要介紹亞投行籌建情況?；I建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行進(jìn)展順利，最終確定意向創(chuàng)始成員國達(dá)57個(gè)，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動(dòng)運(yùn)營。三要講清“一帶一路”建設(shè)的理念。既是中國擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作的需要?！耙粠б宦贰币哉邷贤ā⒃O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”不是中國一家的“獨(dú)奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產(chǎn)品。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到“一帶一路”是一個(gè)長期的戰(zhàn)略布局，在其發(fā)展過程中，也將面臨各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
五、全面理解中國外交戰(zhàn)略布局
2015年中國外交關(guān)鍵詞是“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線”。 “一個(gè)重點(diǎn)”是全面推進(jìn)“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。在教育教學(xué)中，一要宣講我國總體外交形勢(shì)。中俄關(guān)系持續(xù)高水平運(yùn)行，中美關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，中歐務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務(wù)實(shí)合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺(tái)上的作用。積極參與解決國際地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)，在尼泊爾發(fā)生重大地震災(zāi)情時(shí)及時(shí)伸出援手，在伊朗核問題全面協(xié)議談判、南蘇丹政治進(jìn)程、也門等問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，積極探索有中國特色的熱點(diǎn)問題解決之道。三要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，我國領(lǐng)導(dǎo)人將出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)等一系列重要國際活動(dòng)，習(xí)近平主席將對(duì)美國進(jìn)行國事訪問。在教育教學(xué)中，要深入闡釋我國對(duì)重大國際問題的政策主張，讓學(xué)生充分理解并支持中國立場、中國聲音。