河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高等學(xué)校和科研院所（以下簡(jiǎn)稱高校、院所）科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
一、改革科技成果類無(wú)形資產(chǎn)處置方式。授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)或成果完成人科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)?？萍汲晒D(zhuǎn)讓遵從市場(chǎng)定價(jià)，可采取協(xié)議定價(jià)、掛牌轉(zhuǎn)讓、在技術(shù)市場(chǎng)公開(kāi)交易等方式?？萍汲晒幹煤笥裳邪l(fā)團(tuán)隊(duì)或成果完成人所在單位報(bào)其主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
二、深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革。高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)或成果完成人在河北實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得的收益，其所得不低于70%。研發(fā)團(tuán)隊(duì)或成果完成人將個(gè)人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權(quán)收入，在形成現(xiàn)金收入后，按國(guó)家有關(guān)政策繳納個(gè)人所得稅。
三、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。省內(nèi)高校、院所科技人員要求離崗創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的可正常申報(bào)晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)高校、院所科技人員新注冊(cè)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于企業(yè)的研發(fā)投入。
四、支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。凡到省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，辦公用房?jī)赡陜?nèi)免交租金，并可享受本省公共租賃住房政策待遇。省科技、教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)每年遴選一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持。允許在校大學(xué)生休學(xué)在省內(nèi)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)踐教育的時(shí)間，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)。
五、支持校企、院企聯(lián)合開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、院所面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、博士后工作站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。建立完善科技成果供需對(duì)接平臺(tái)，解決供需雙方的信息不對(duì)稱問(wèn)題。整合高校、院所的科技成果資源，匯集企業(yè)需求，建立科技項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)旌托畔?kù)，定期對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，建立項(xiàng)目發(fā)布制度，選擇一批符合河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以跟蹤支持。
六、優(yōu)先支持高校、院所在河北轉(zhuǎn)化科技成果。國(guó)內(nèi)外特別是京津高校、院所在河北建立技術(shù)轉(zhuǎn)移分支機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地、開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，可優(yōu)先入駐省級(jí)以上高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先列入省科技支撐項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持省內(nèi)外“兩院”院士、“萬(wàn)人計(jì)劃”、“千人計(jì)劃”、“973”和“863”首席專家、“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級(jí)科技、人才計(jì)劃每年安排資金予以支持。高校、院所自主完成的科技成果，在兩年內(nèi)以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在河北轉(zhuǎn)化的，省財(cái)政科技資金按其技術(shù)合同成交額給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
七、完善科技成果轉(zhuǎn)化多元化投融資機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取后補(bǔ)助、配套、股權(quán)投資、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持高校、院所科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。對(duì)高校、院所新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)優(yōu)先列入省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，給予貸款貼息、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方面的財(cái)政和金融扶持。支持有條件的股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、科技小額貸款機(jī)構(gòu)資金等社會(huì)資本投入高校、院所成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
八、加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)區(qū)域性的技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，逐步形成覆蓋全省的技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持科技成果評(píng)估、技術(shù)交易、信息咨詢等科技中介發(fā)展，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。具有獨(dú)立法人資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化高校、院所的科技成果，根據(jù)其促成的技術(shù)合同成交額，省級(jí)財(cái)政科技資金給予中介機(jī)構(gòu)最高50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
九、推進(jìn)高校、院所科技資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)高校、院所采用市場(chǎng)機(jī)制，向社會(huì)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備等公共科技資源，省級(jí)財(cái)政科技資金按出租儀器設(shè)備年收入的20%給予擁有單位補(bǔ)貼，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。鼓勵(lì)高校、院所利用儀器設(shè)備、自有房屋、土地等資源，自建或與社會(huì)資本聯(lián)合共建科技創(chuàng)業(yè)苗圃或孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先認(rèn)定其為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持。
十、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制。將科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為對(duì)高校、院所考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和財(cái)政投入的依據(jù)之一。鼓勵(lì)高校、院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及相應(yīng)崗位。在職稱評(píng)聘中，將技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、有效專利和論文一并作為評(píng)聘的重要條件，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員應(yīng)占有一定比例，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的可破格評(píng)聘。
省科技廳要會(huì)同省相關(guān)部門(mén)，依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。各高校、院所要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。國(guó)家部委駐河北高校、院所參照本辦法執(zhí)行。省外高校、院所來(lái)河北轉(zhuǎn)化科研成果，適用本辦法相關(guān)條款。
本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。