24日，福建省出臺《深化考試招生制度改革實施方案》，提出從2018年起取消所有地方性加分項目。截至目前，全國已有北京、廣東、天津、上海、江蘇、湖北等20余個省份公布了改革方案。
“新華視點”記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照2014年底教育部等五部門印發(fā)的《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》文件精神，各地高考加分項目迎來“大瘦身”。
多省份清理地方性加分項目
“各地對高考加分項目的控制將日益趨嚴。除了全國統(tǒng)一的高考加分項目，地方性加分將會越來越少。”21世紀教育研究院院長楊東平說。
按照意見的要求，部分已經(jīng)出臺高考改革方案的省份已取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、省級優(yōu)秀學生等全國性加分項目，廣東、遼寧、吉林、黑龍江、江西等多個省份將清理或逐步取消所有地方性加分項目。
目前，絕大多數(shù)省份保留的基本是意見規(guī)定保留的全國性加分項目，包括“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”等。
已經(jīng)出臺高考改革方案的省份保留的地方性加分項目主要有“少數(shù)民族考生”“農(nóng)村獨女加分”等，但均有所調整或縮減使用范圍。如天津提出，“少數(shù)民族考生”的地方性加分政策自2015年1月1日起只適用于市屬院校在本市招生時使用，加分分值為5分。
一些學校招辦負責人認為，隨著加分項目逐年減少，除了一些邊遠地區(qū)考生等確需通過加分照顧的群體外，為了達到公平，對加分的參照將越來越少。
高考加分未來或呈現(xiàn)三大趨勢
高考加分制度的出現(xiàn)，本意是為了促進教育公平和選拔優(yōu)秀人才，但在實際操作中出現(xiàn)了一些不公平甚至“招生黑幕”。未來高考加分制度會出現(xiàn)怎樣的走向？有關專家提出可能出現(xiàn)三個趨勢。
一是除邊遠少數(shù)民族地區(qū)等特殊考生外，加分項目進一步收緊甚至取消。
吉林大學高等教育研究所所長趙俊芳說，一些省份取消高考地方性加分或調整部分加分項目，有利于促進高等教育公平。以往的加分照顧了部分特殊群體，但執(zhí)行過程中容易混入各種復雜因素，被人為操作，影響高考公平。高考是人才選拔的過程，要確保公平、公開、公正，除邊遠少數(shù)民族地區(qū)等特殊考生外，加分項目將進一步減少。
二是加分在招錄中的實際作用慢慢減弱甚至消失。
從目前一些高校的招錄情況看，這一趨向已有顯現(xiàn)。吉林大學招生辦公室主任劉鶴說，吉林大學多年來一直堅持投檔看加分、錄取專業(yè)不看加分的原則。原來一些地方加分項目太多，影響了教育公平，因此各省市根據(jù)國家要求進行規(guī)范是有必要的。
中國傳媒大學的招生章程規(guī)定中提到，學校在提檔時，原則上承認省級招辦報教育部備案的全國性加分項目，但錄取時以實際高考成績?yōu)闇省嵖挤窒嗤那闆r下，優(yōu)先錄取享受加分政策的考生。一些高校負責人表示，由于教育不均衡的長期存在，加分在未來還將繼續(xù)存在，但其實際作用將逐步式微。
三是隨著信用體系建立完善，加分成為綜合素質評估的重要組成部分。
首都師范大學教授勞凱生認為，在美國等發(fā)達國家，都有類似于加分的推薦制度。隨著未來信用體系的建立完善，學生、家長或者學校如果作假，就會受到嚴厲懲處、影響聲譽，加分成為綜合素質評估的重要組成部分。
加分“瘦身”后如何體現(xiàn)教育個性化？
目前，各地加分項目持續(xù)“瘦身”，那么教育個性化何去何從？高考招錄又如何真正實現(xiàn)選賢擇優(yōu)？
吉林長春市養(yǎng)正高級中學教師張浩然說，很多加分項目取消后，對于所有學生來說更公平，但這并不意味著要放松對學生綜合素質的培養(yǎng)。
多位專家認為，在取消加分、促進公平的同時，也不應忽視學生個性化培養(yǎng)。一方面，高考改革中的綜合素質評價制度設計應該更為科學、合理、細化，不單純從學業(yè)水平和綜合素質角度衡量考生，更要從考生某一方面的潛質、某一學科的素養(yǎng)等方面加強對學生的了解，為具有可培養(yǎng)潛質的專才留出成長空間；另一方面，高中教育中，不應因取消加分項目而忽視對學生多方面能力的培養(yǎng)，要積極鼓勵學生在學習之余廣泛培養(yǎng)興趣愛好，否則又將重回應試教育。
楊東平說，取消地方性加分，減少全國性加分的項目是大趨勢。這體現(xiàn)了分數(shù)面前人人平等的宗旨?，F(xiàn)在，一些地方試行的綜合評價錄取模式，對加分的擇優(yōu)功能正在形成替代。
目前，廣東、上海、浙江等地的研究型大學，都在進行三位一體的綜合評價招生模式的試點。以廣東為例，南方科技大學、華南理工大學等7所高校參與了該省今年的的綜合評價錄取試點。這一錄取模式參考學生高考成績、高校綜合素質測試成績及高中學業(yè)水平考試成績，按6：3：1的比例進行綜合評價招生錄取。
有關專家認為，綜合評價改革試點改變了一考定終身的弊端，有可能成為主流。但它與加分制度一樣，也需要建立一套嚴密的制度進行監(jiān)管。（新華社記者：王凱蕾、劉碩、劉奕湛、廖君）