中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見
（2004年8月26日）
為深入貫徹黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進大學(xué)生的全面發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育提出以下意見。
一、加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
1.大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。目前，我國在校大學(xué)生包括本科生、專科生和研究生約有2000萬。加強和改進大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
2.改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，黨中央堅持“兩手抓、兩手到要硬”的方針，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門和高等學(xué)校認(rèn)真貫徹落實中央要求，加強和改進思想政治教育工作，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動高等教育改革發(fā)展，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認(rèn)同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)充滿信心。
3.國際國內(nèi)形勢的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學(xué)生的影響不可低估。隨著對外開放不斷擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。這有利于大學(xué)生樹立自強意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識，同時也帶來一些不容忽視的負(fù)面影響。一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲，誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。
4.面對新形勢、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多。全社會關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力尚未形成。學(xué)校思想政治理論課實效性不強，哲學(xué)社會科學(xué)一些學(xué)科教材建設(shè)滯后，思想政治教育與大學(xué)生思想實際結(jié)合不緊，少數(shù)學(xué)校沒有把大學(xué)生的思想政治教育擺在首位、貫穿于教育教學(xué)的全過程。學(xué)生管理工作與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想政治教育工作隊伍建設(shè)亟待加強，少數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務(wù)。
二、加強和改進大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想和基本原則
5.加強和改進大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
6.加強和改進大學(xué)生思想政治教育的基本原則是：（1）堅持教書與育人相結(jié)合。學(xué)校教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，把思想政治教育擺在首要位置。（2）堅持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。（3）堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合。既重視課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。（4）堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，增強思想政治教育的實際效果。（5）堅持教育與管理相結(jié)合。把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，建立長效工作機制，使自律與他律、激勵與約束有機結(jié)合起來，有效地引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為。（6）堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強實效性。
三、加強和改進大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)
7.以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學(xué)生，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識國家的前途命運，認(rèn)識自己的社會責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念。同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。
8.以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育。深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育，開展各民族平等團結(jié)教育，培養(yǎng)團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神，樹立民族自尊心、自信心和自豪感。要把民族精神教育與以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，在時代和社會的發(fā)展進步中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)。
9.以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。堅持知行統(tǒng)一，積極開展道德實踐活動，把道德實踐活動融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中。修訂完善大學(xué)生行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)大學(xué)生從身邊的事情做起，從具體的事情做起，著力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。
10.以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進行素質(zhì)教育。加強民主法制教育，增強遵紀(jì)守法觀念。加強人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。
四、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用
11.高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。要按照充分體現(xiàn)當(dāng)代馬克思主義最新成果的要求，全面加強思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學(xué)生頭腦工作。要聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，聯(lián)系大學(xué)生的思想實際，把傳授知識與思想教育結(jié)合起來，把系統(tǒng)教學(xué)與專題教育結(jié)合起來，把理論武裝與實踐育人結(jié)合起來，切實改革教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。要加強對思想政治理論課的宏觀指導(dǎo)，采取有力措施，力爭在幾年內(nèi)使思想政治理論課教育教學(xué)情況有明顯改善。
12.形勢政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。要建立大學(xué)生形勢政策報告會制度，定制編寫形勢政策教育宣講提綱，建立形勢政策教育資源庫。國家機關(guān)和地方黨政負(fù)責(zé)人要經(jīng)常為大學(xué)生作形勢報告。學(xué)校要緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，制定形勢政策教育教學(xué)計劃，認(rèn)真組織實施。
13.高等學(xué)校哲學(xué)社會課程負(fù)有思想政治教育的重要職責(zé)。哲學(xué)社會科學(xué)中的大部分學(xué)科都具有鮮明的意識形態(tài)屬性，對于幫助大學(xué)生堅定正確的政治方向，正確認(rèn)識和分析復(fù)雜的社會現(xiàn)象，提高思想道德修養(yǎng)和精神境界具有十分重要作用。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)中充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新理論成果，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培養(yǎng)大學(xué)生。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)勢，緊密圍繞大學(xué)生普遍關(guān)心的、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，做好釋疑解惑和教育引導(dǎo)工作。
要結(jié)合實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，精心組織編寫全面反映毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義、中央黨史以及政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、新聞學(xué)和文學(xué)等哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科的教材，努力形成以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國特色、中國風(fēng)俗、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。
14.高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。廣大教師要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面。要深入挖掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識過程中，自覺加強思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。要堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律，切實加強教材管理，在講臺上和教材中不得散布違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。
五、努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑
15.深入開展社會實踐。社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用。要建立大學(xué)生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。高等學(xué)校要把社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱，規(guī)定學(xué)時和學(xué)分，提供必要經(jīng)費。積極探索和建立社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制，增強社會實踐活動的效果，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和職業(yè)道德。要認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練。利用好寒暑假，開展形式多樣的社會實踐活動。積極組織大學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實踐的內(nèi)容和形式，提高社會實踐的質(zhì)量和效果，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、做貢獻，增強社會責(zé)任感。
16.大力建設(shè)校園文化。校園文化具有重要的育人功能，要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的校園文化形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，把德育、體育、美譽有機集合起來，寓教育與文化活動之中。要善于結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件和開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，開展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動。重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，完善校園文化設(shè)施，建設(shè)好大學(xué)生活動中心。加強校報、校刊、校內(nèi)廣播電視和學(xué)校出版社的建設(shè)，加強哲學(xué)社會科學(xué)研討會、報告會、講座的管理，絕不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道。堅決抵制各種有害文化和腐蝕生活方式對大學(xué)生的侵蝕和影響。禁止在學(xué)校傳播宗教。
17.主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要全面加強校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，對大學(xué)生進行教育和引導(dǎo)，不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間。要建設(shè)好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。要密切關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，了解大學(xué)生思想狀況，加強同大學(xué)生的溝通與交流，及時回答和解決大學(xué)生提出的問題。要運用技術(shù)、行政和法律手段，加強校園網(wǎng)的管理，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)。
18.開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育。要結(jié)合大學(xué)生實際，廣泛深入開展談心活動，有針對性地幫助大學(xué)生處理學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界。要重視心理健康教育，根據(jù)大學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗、承受挫折的能力。要制定大學(xué)生心理健康教育計劃，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。
19.努力解決大學(xué)生的實際問題。思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。高等學(xué)校要從嚴(yán)治教，加強管理，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為大學(xué)生成長成才創(chuàng)造條件。要加強對經(jīng)濟困難大學(xué)生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學(xué)貸款為主體，包括助學(xué)獎學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特殊困難補助和學(xué)費減免在內(nèi)的助學(xué)體系，幫助經(jīng)濟困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。要進一步建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過服務(wù)育人、管理育人，把黨和政府對大學(xué)生的關(guān)懷落到實處。
六、充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用
20.發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作。高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展的工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來。對入黨積極分子要注重早期培養(yǎng)，加強制度建設(shè)，嚴(yán)格發(fā)展程序，進行系統(tǒng)的黨的知識教育和實踐鍛煉。對大學(xué)生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。
要堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實加強研究生思想教育。
21.發(fā)揮共青團和學(xué)生組織作用，推進大學(xué)生思想政治教育。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，使黨的助手和后備軍，在大學(xué)生思想政治教育中具有重要作用。高等學(xué)校團組織要把加強大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發(fā)揮在教育、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)。要全面實施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，組織開展豐富多彩的思想政治教育活動。要加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀共青團員入黨工作。要堅持黨建帶團建，把加強團的建設(shè)作為高等學(xué)校黨建的重要任務(wù)。要切實加強團的組織建設(shè)，選拔優(yōu)秀青年黨員教師做團的工作，保證高校共青團組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備。要把團干部作為思想政治教育工作隊伍的重要組成部分，做好培養(yǎng)、鍛煉和輸送工作。
高等學(xué)校學(xué)生會、研究生會使黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，使加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學(xué)生自我教育的組織者。學(xué)生會、研究生會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在共青團指導(dǎo)下，針對大學(xué)生特點，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學(xué)生緊密團結(jié)在黨的周圍，在大學(xué)生思想政治教育更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
22.依托班級、社團等組織形式，開展大學(xué)生思想政治教育。班級是大學(xué)生的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。要著力加強班級集體建設(shè)，組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發(fā)揮團結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能。要加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團自主開展活動。要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新興大學(xué)生組織的思想政治教育工作，選拔大學(xué)生骨干參與學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，選拔大學(xué)生骨干參與學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)的教育管理，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強教育效果。
七、大力加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)
23.思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。學(xué)校黨政干部和共青團干部負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實施；思想政治理論和哲學(xué)社會科學(xué)課教師根據(jù)學(xué)科和課程的內(nèi)容、特點，負(fù)責(zé)對學(xué)生進行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育；輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對性的開展思想政治教育活動，班主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。要采取切實措施，培養(yǎng)一批堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，老中青相結(jié)合的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊伍，使他們在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。所有從事大學(xué)生思想政治教育工作的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養(yǎng)，增強社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事大學(xué)生思想政治教育工作。
廣大教職工都負(fù)有對大學(xué)生進行思想政治教育的重要責(zé)任。要制定完善有關(guān)規(guī)定和政策，明確職責(zé)任務(wù)和考核方法，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局。教師要提高師德和業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響和教育學(xué)生。學(xué)生管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，把嚴(yán)格日常管理與引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣結(jié)合起來。后勤服務(wù)人員要努力搞好后勤保障，為大學(xué)生辦實事辦好事，使大學(xué)生在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中受到感染和教育。
24.完善大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養(yǎng)和管理機制。按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，堅持專兼結(jié)合的原則，研究和制定加強高校思想政治教育工作隊伍建設(shè)專門人才。實施大學(xué)生思想政治教育隊伍人才培養(yǎng)工程，建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地。選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進一步深造，攻讀思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，學(xué)成后專職從事思想政治教育工作。采取有效措施，組織參加社會實踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動，不斷提高他們的工作能力和水平。要建立完善大學(xué)生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業(yè)職務(wù)系列，從思想政治教育隊伍的實際情況出發(fā)，解決他們的教師職務(wù)聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。建立專項評優(yōu)獎勵機制，定期評比表彰思想政治教育工作先進集體和個人，樹立、宣傳、推廣一批先進典型。
要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍。院（系）的每個年級都要按適當(dāng)比例配備一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員，每個班級都要配備一名兼職班主任，鼓勵優(yōu)秀教師兼任班主任工作。輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜。
八、努力營造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會環(huán)境
25.全社會都要關(guān)心大學(xué)生的健康成長，支持大學(xué)生思想政治教育工作。宣傳、理論新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律，為大學(xué)生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學(xué)生提供豐富的精神食糧。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學(xué)校思想政治教育工作的先進典型和優(yōu)秀大學(xué)生的先進事跡。各類網(wǎng)站要牢牢把握正確導(dǎo)向，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極開發(fā)教育資源，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動。重點新聞網(wǎng)站要不斷改進創(chuàng)新，切實增強吸引力和感染力，在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮導(dǎo)向作用。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化部門和藝術(shù)團體要進一步推進高雅文化進校園活動，豐富校園文化生活，提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。充分發(fā)揮愛國主義教育基地對大學(xué)生的教育作用，各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學(xué)生集體參觀一律實行免票。各級政府和企事業(yè)單位要鼓勵和支持面向大學(xué)生的公益性文化活動。堅持不懈的開展“掃黃”“打非”，依法加強對各類網(wǎng)站的管理，凈化文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
26.各級黨委和政府要為高等學(xué)校創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。要把優(yōu)化校園周邊環(huán)境作為推進社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，結(jié)合城市改造和社區(qū)建設(shè)搞好規(guī)劃，加強綜合治理。要依法加強對學(xué)校周邊的文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動的管理，堅決取締干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營性娛樂活動場所，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會穩(wěn)定的事端。要為大學(xué)生專業(yè)實習(xí)和社會使實踐創(chuàng)造條件，提供便利。要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重要組成部分，常抓不懈，完善畢業(yè)生就業(yè)市場機制，健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的各項扶持政策。要動員社會各方力量，完善資助困難大學(xué)生的機制，幫助大學(xué)生解決實際困難。黨政機關(guān)、社會各團體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動配合做好大學(xué)生思想政治教育工作。學(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的機制，相互配合對學(xué)生進行思想教育。
九、切實加強對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
27.各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重大意義，把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要弘揚求真務(wù)實精神，及時研究解決涉及大學(xué)生健康成長和切身利益的實際問題。制定有關(guān)政策法規(guī)，不僅要有利于經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，而且要有利于大學(xué)生的健康成長。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨全社會共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育工作的強大合力。教育部要對全國高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。各地負(fù)責(zé)高校思想政治工作的部門，要切實負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要主動配合，共同做好大學(xué)生思想政治教育工作。要重視和加強民辦高等學(xué)校黨的建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育。
28.高等學(xué)校要充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用。要把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過程。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高等學(xué)校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作，經(jīng)常分析大學(xué)生政治思想狀況和思想政治教育工作狀況，制訂思想政治教育的總體規(guī)劃，對大學(xué)生思想政治教育做出全面部署和安排。校長要對大學(xué)生德智體美全面發(fā)展負(fù)責(zé)，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作結(jié)合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。學(xué)校各部門要明確各自責(zé)任，密切協(xié)作，切實完成相應(yīng)任務(wù)。學(xué)?；鶎狱h團組織要認(rèn)真履行學(xué)生思想政治教育的職責(zé)，把加強和改進大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)真正落到實處。
29.不斷完善大學(xué)生思想政治教育的保障機制。要建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學(xué)生思想政治教育工作的經(jīng)費投入，教育行政部門和學(xué)校要合理確定思想政治教育工作方面的經(jīng)費投入科目，列入預(yù)算，確保各項工作順利開展。學(xué)校要為開展大學(xué)生思想政治教育工作提供必要的場所與設(shè)備，不斷改善條件，優(yōu)化手段。要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評估體系。
30.加強大學(xué)生思想政治教育科學(xué)研究工作。各級宣傳和教育行政部門要組織專家學(xué)者積極開展科學(xué)研究，為加強和改進大學(xué)生思想政治教育提供理論支持和決策依據(jù)。各地哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)部門要把大學(xué)生思想政治教育重大問題研究列入規(guī)劃。各級高等學(xué)校思想政治教育研究會等學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和團體要加強自身建設(shè)，發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育科學(xué)研究、決策咨詢、工作指導(dǎo)等方面的重要作用。
