習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱高峰論壇）期間發(fā)表的重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，回顧了4年來(lái)“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，提出了建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的美好愿景，指明了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向和路徑，創(chuàng)新了開放發(fā)展的理論和實(shí)踐，是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在高峰論壇上的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化經(jīng)貿(mào)合作，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
彰顯推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平主席的重要講話，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，展示了中國(guó)對(duì)發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度，彰顯了推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，凝聚了廣泛共識(shí)，激發(fā)了各國(guó)的參與熱情。
詮釋絲路精神的深刻內(nèi)涵，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。習(xí)近平主席指出，“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)?！苯z路精神根植于深厚的中華文明，是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結(jié)晶，是當(dāng)代中國(guó)為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)的東方智慧。和平合作需要加強(qiáng)對(duì)話溝通、平等交流，開放包容需要在開放中發(fā)展、在融合中共存，互學(xué)互鑒需要博采眾長(zhǎng)、共同提高，互利共贏需要互惠互利、共贏發(fā)展?！耙粠б宦贰背h是開放包容、面向全球的，堅(jiān)持共商共建共享原則，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有強(qiáng)大感召力和凝聚力。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，聯(lián)合國(guó)也將“一帶一路”倡議納入有關(guān)決議。
總結(jié)4年來(lái)取得的豐碩成果，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)注入中國(guó)力量。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。4年來(lái)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，各國(guó)合作意愿日益增強(qiáng)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，拉動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)傳播，給各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。2014—2016年，中國(guó)同沿線國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。中國(guó)企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。沿線國(guó)家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本源源不斷地進(jìn)入中國(guó)，“中國(guó)制造”“中國(guó)建設(shè)”“中國(guó)服務(wù)”受到越來(lái)越多沿線國(guó)家的歡迎?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)深入人心，朋友圈越來(lái)越大。
描繪“一帶一路”建設(shè)的美好愿景，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)提出中國(guó)主張。習(xí)近平主席指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平之路著力推動(dòng)合作共贏，建立彼此尊重的伙伴關(guān)系；繁榮之路聚焦發(fā)展這個(gè)根本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和金融合作，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通；開放之路以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題；創(chuàng)新之路堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；文明之路著力深化多層次人文交流，開辟更多合作渠道?！拔鍌€(gè)之路”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念一脈相承，為推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化擘畫美好藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向。
宣示合作共贏的重大舉措，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)提供中國(guó)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席指出，我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。高峰論壇期間，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、推動(dòng)互聯(lián)互通、加強(qiáng)創(chuàng)新合作、加大建設(shè)資金支持、援助民生項(xiàng)目等方面宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，決心之大、力度之強(qiáng)前所未有。這釋放出中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)的積極信號(hào)，表達(dá)了中國(guó)愿與各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意，展示了中國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的決心。這些舉措的逐步落實(shí)，必將幫助參與國(guó)更好融入經(jīng)濟(jì)全球化，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)
習(xí)近平主席指出，要維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。目前，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)治理滯后三大矛盾遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決?！耙粠б宦贰背h契合各國(guó)發(fā)展需要，為促進(jìn)各國(guó)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。
共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍未形成。在這種形勢(shì)下，最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。習(xí)近平主席指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，有利于充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過(guò)7500億美元。其中，將從沿線國(guó)家進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品，對(duì)沿線國(guó)家投資1500億美元。這將為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。
共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)共贏共享發(fā)展。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出，貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問(wèn)題依然嚴(yán)重，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿意積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間，中國(guó)承諾未來(lái)3年將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供不少于600億元人民幣的援助；向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元，落實(shí)一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目；未來(lái)5年將為參與國(guó)提供1萬(wàn)個(gè)來(lái)華研修和培訓(xùn)名額，幫助參與國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)。
共建“一帶一路”，攜手推動(dòng)全球治理變革。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問(wèn)題突出，全球經(jīng)濟(jì)治理體系滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。習(xí)近平主席指出，歡迎各國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)由大家共同商量，成果由大家共同分享，為全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)了新模式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機(jī)構(gòu)成為現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。高峰論壇期間，我們發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與，中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)主張成為廣泛共識(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作
習(xí)近平主席指出，新的起點(diǎn)上，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把廣泛共識(shí)轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，把系列舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，讓高峰論壇各項(xiàng)成果落地生根、早見(jiàn)成效。
落實(shí)《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果，對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。要加強(qiáng)溝通，全面做好合作倡議后續(xù)落實(shí)工作。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化。抓好促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)、振興相互投資和促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展的系列舉措落實(shí)。
辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)新一輪對(duì)外開放的重大舉措，有助于中國(guó)擴(kuò)大開放，也有助于各國(guó)貿(mào)易發(fā)展、全球貿(mào)易增長(zhǎng)，得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)、積極響應(yīng)。要抓緊籌辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新辦展方式和合作模式，吸引更多國(guó)家和地區(qū)參與進(jìn)來(lái)，打造高水平、影響力大的開放型國(guó)際合作平臺(tái)。
提升貿(mào)易投資便利化水平。推動(dòng)鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目落地，加強(qiáng)貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作，打通國(guó)際大通道。加快實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快通關(guān)一體化。推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，暢通亞歐貿(mào)易走廊。積極與更多參與國(guó)商簽投資協(xié)定。
推進(jìn)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的示范帶動(dòng)作用。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造一批規(guī)模效益好、輻射作用大、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的合作區(qū)。
積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動(dòng)世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展。落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果，建設(shè)和發(fā)展好貿(mào)易投資機(jī)制。落實(shí)亞太經(jīng)合組織北京路線圖各項(xiàng)措施，推動(dòng)未來(lái)議程。推進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化、具體化。
推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，與有意愿的國(guó)家和地區(qū)商討自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書早日全面生效實(shí)施，與相關(guān)國(guó)家開展自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。
落實(shí)好對(duì)外援助舉措。扎實(shí)推進(jìn)高峰論壇重大援助舉措落實(shí)，幫助沿線發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。推動(dòng)“3個(gè)100”民生援助項(xiàng)目建設(shè)，加大文化、體育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域援助力度，夯實(shí)共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)人才培訓(xùn)援助，支持沿線國(guó)家能力建設(shè)。共同推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
（作者為商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月06日 07 版）